通信業界は人工知能（AI）時代を迎え、通信政策の重心を料金引き下げや事業者拡大から未来のネットワーク投資促進へと広げるべきだと主張した。データ使用量ではなく、遅延時間・セキュリティ・安定性などネットワーク品質を保証し、その対価を得る新たな収益モデルが必要だという提言もあった。
17日、ソウル中区プレスセンターで考慮大学技術法政策センターが主催した「人工知能転換（AX）と6G時代に備えた通信産業の課題」セミナーが開催された。
この日の発表を担当したイ・ジョングァン法律事務所セジョンの博士は、AIの普及がオンライン動画サービス（OTT）に続く第二のネットワーク負担になる可能性があると診断した。イ博士は「従来のインターネットトラフィックは動画視聴中心であり、ダウンロード比率が圧倒的に高かった」とし、「AI時代は利用者が画像・動画・音声などの大容量データをサーバーにアップロードし、AIと継続して情報をやり取りするため、アップロードトラフィックも増加する可能性がある」と指摘した。
市場調査会社オムディアによると、2025年から2030年までにAIトラフィックは48倍、AI連携トラフィックは3.6倍増加すると予測されている。2030年にはAI基盤のトラフィックが全体の約64%を占めると見込まれている。
一方、1ギガ級インターネットの実質料金は2014年の3万8500ウォンから2025年には3万1124ウォンに19.2%減少した。通信3社の平均加入者当たり平均収益（ARPU）も2019年の3万1103ウォンから2025年には2万8746ウォンに7.6%減少した。
イ博士は「国内の通信政策はこれまで競争促進、料金引き下げを重視してきたが、今後はネットワーク投資の持続可能性、産業競争力を考慮する必要がある」とし、「通信会社はすでに十分に収益性の高い産業であるという過去の認識から脱却すべきだ」と説明した。
続く討論では、発表者たちは国内の通信政策の中心を現在の料金引き下げ・事業者数拡大・利用者保護から未来のネットワーク投資、産業競争力確保へと広げるべきだと主張した。特にAIと6G時代においては、通信会社が△超低遅延 △安定性 △セキュリティ △優先処理 △接続可能性などネットワーク品質を保証し、その対価を得る構造に変わるべきだという意見が出された。
通信3社（SKテレコム・KT・LGユープラス）は共通して、通信政策が投資・革新を中心に転換すべきだと強調した。シン・サンミンSKT副社長は「現在の通信政策は料金引き下げと事業者数拡大に過度に重きを置いている」とし、「格安SIMがすでに主要な競争軸として成長したため、加入者拡大中心の量的育成からサービス・技術の差別化中心の質的成長に転換すべきだ」と述べた。
そのためにMNOとMVNO間の自主交渉を拡大し、卸市場に対する政府の介入を緩和すべきだと提案した。3G終了などレガシー市場の転換を政府と事業者が共同で推進すべきだと述べた。
通信会社のネットワーク投資とそれに伴う収益が分離されているという主張も提起された。ソ・ウンイルKT常務は「通信会社がネットワーク投資費用を負担しているが、それに伴う収益はプラットフォームやコンテンツ事業者に流れている状況だ」とし、「品質保証型サービスを優先的に発売した後、その影響を検証する規制体系を導入すべきだ」と述べた。続けて「6G周波数、海底ケーブル、低軌道衛星など戦略インフラには税制・金融支援と公共需要の創出が必要だ」と付け加えた。
通信産業の低収益性を改善すべきだという主張もあった。イ・ギュファLGユープラス常務は「通信3社の料金差別化を難しくする規制を緩和し、料金設計の自主性を拡大する必要がある」とし、「一般利用者を保護しつつ、産業活性化の観点から政策をアプローチする必要がある」と述べた。
これに対し、科学技術情報通信部（過技正）は、既存の公正競争と利用者保護に加え、ネットワーク投資促進を通信政策の主要方向として検討しているとの立場を示した。ナム・ソク過技正通信政策官は「投資促進を政策方向の一つとして本格的に検討しようとしている」とし、「最近構成した民間官協議体で既存のレガシー網をどのように転換するか、次世代インフラ投資をどのように推進するかを通信会社と総合的に協議している」と答えた。
続けて「衛星・海底ケーブル・クラウド・AIまで一つのエコシステムでつながるため、電気通信事業法の既存の枠組みを超えた包括的な法律・制度と事業者間の協力・調整体制が必要だ」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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