特別計画区域は特権区域か…開発と公共貢献を共に管理

 

2019年、ソウル江南区の圧区現代アパート周辺の景観。漢江沿いに整備された老朽アパート団地が区域別に再建築を推進している。 [写真=江南区庁]

 

『特別計画区域』という名称のため、規制を緩和する特権地域と誤解されやすい。しかし、都市計画における特別計画区域は、規模が大きいか都市的に重要で、一般的な建築基準だけでは開発が難しい場所に、別途詳細計画を策定するための区域である。
 
ソウル市は特別計画区域の大枠を定める。用途地域や容積率、建物の高さ、公園・道路、公共歩行通路、学校と景観原則などが含まれる。組合はこの枠内で具体的な建築計画と詳細開発計画を作成し、ソウル市の審査と江南区の認可を受けなければならない。特別計画区域に指定されたからといって、すぐに再建築や超高層建設が許可されるわけではない。
 
高さや容積率が緩和されると、より多くの住宅を建設でき、事業性が向上する可能性がある。その代わり、組合は道路・公園・公共施設や漢江へのアクセス路などを提供する必要がある。これを公共貢献という。結局、特別計画区域は開発可能性と公共的責任を一つの計画の中で交換し管理する制度である。圧区の問題も『特権か規制か』という単純な選択ではなく、増加した開発利益に見合った公共貢献が実際に市民に還元されるかどうかにある。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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