韓国教育長協議会に所属する16の市・道教育長は、16日午後、国会で共同記者会見を開き、政府が3日に国会に提出した「地方教育財政交付金見直し案」の全面再検討と国会の十分な審査を求めた。
政府の見直し案は、従来の「内国税連動（20.79%）」方式を廃止し、経済成長率と学齢人口の変化を反映した新しい算式に転換することを主な内容としている。
正根植協議会長（ソウル市教育長）は「単なる算式変更ではなく、国家が教育資源をどのように保障し、教育自治をどのように守るかに関する重大な問題である」とし、今回の見直し案の重要性を強調した。
正教育長は、政府の「交付金7兆2000億ウォン増額」主張が一種の統計的錯覚であると反論した。彼は「今年の実際の交付額と比較した増額は2兆4000億ウォンであり、タバコ消費税分の地方教育税や各種補填資源の期限切れ、高校無償教育の国費削減などをすべて反映すると、実質的な純増額は2259億ウォンで、増加率は0.3%に過ぎない」と指摘した。
一方、教職員の人件費の自然増加分や、増春学校、幼保統合など国家政策事業に伴う必須支出は3兆1400億ウォン以上急増すると予想されており、実質的に教育財政は深刻なマイナス状態に直面することが教育長たちの共通した指摘である。
教育長たちは、政府の見直し案の最大の欠点が「学生数減少＝教育費減少」という単純な経済論理であると指摘した。学生数が減少しても、新都市の過密学級や農村の過疎学校を維持するための学校及び学級維持費は継続的に発生するからである。
特に教育長たちは、40年以上経過した老朽化した学校施設の改善、増加する特別支援教育や多文化学生支援、基礎学力保障、学生の心の健康支援、AI（人工知能）デジタル教科書の導入など、急増する新たな教育需要を挙げて声を高めた。
正教育長は「新しい算式には人件費や学校運営費、増加する教育需要を反映して資源を補正する装置が全くない」とし、「その負担は教育活動の萎縮と教育格差の拡大につながり、より多くの支援が必要な学生にまず戻ることになる」と警告した。
続けて「学生数減少は教育財政を減らす理由ではなく、学生一人一人により良い教育を細心に提供する機会であるべきだ」と強調した。
協議会は国会に対して強力な三つの要求事項を伝えた。
第一に、現行法に対する教育資源減少規模とそれが教育自治に与える影響を徹底的に検証することを求めた。基準金額算出の内訳と学齢人口変化率35%反映の客観的根拠を明確にし、増加する教育需要を反映できる増額補正装置を必ず整備すべきであるという。
第二に、今回の見直しが未来対応基金、教育税配分、地方財政見直しと複雑に絡んでいるため、教育委員会単独ではなく、財政経済企画委員会、行政安全委員会など関連常任委員会が共同協議の場を開き、全体の財政構造を共に検討すべきであると主張した。
最後に協議会は、該当法案を歳入予算案附属法案指定から除外するよう国会議長に公式に要請した。短期的な予算案処理スケジュール（自動付託）に追われて十分な審査なしに法案がおざなりに通過することを防ぐためである。
記者会見を締めくくり、正教育長は「55年間教育財政の基盤となってきた制度を変えるには、新しい制度が子どもたちの教育を今よりもより安定的に保障できるという十分な根拠と社会的合意が先行しなければならない」とし、国会の責任ある判断と代案の整備を繰り返し訴えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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