韓国の全羅南道光州統合特別市の영암군は、民選9期の行政の中心に「基本社会」を掲げ、所得やケア、金融、住居、交通など住民の生活に直結する政策を拡大する。
民選8期から推進してきた農政大転換と地域通貨「月出ペイ」を中心とした地域循環経済も、民選9期の重要政策として引き継がれる。
16日、영암군によると、再選に成功したウ・スンヒ軍守は、最近11の邑・面の住民との対話を通じて、民選9期の行政方針を説明し、基本社会と農政大転換、地域循環経済を主要政策の柱として提案した。
영암군が考える基本社会は、住民の所得だけでなく、ケアや医療、住居、移動など生活に必要な基本的なサービスを地域で提供することに焦点を当てている。
□ 農村基本手当を2回支給…エネルギー利益共有で拡大
基本所得の分野では、今年上半期に住民1人当たり10万ウォンの農村基本手当を支給した。
軍によると、支給対象の5万830人のうち4万8944人が受け取り、支給率は96%を記録した。9月にも秋夕を迎え、1人当たり10万ウォンを追加支給した。
基本手当は地域通貨の月出ペイで支給し、住民支援と地域内消費を結びつける方式を採用した。
民選9期には再生可能エネルギーの利益を住民に還元する政策も拡大する。
学山面の新安定村は太陽光発電を通じて年間700万ウォン、西湖面の松山村は年間500万ウォンの村収入を上げていると軍は説明した。軍西面の月岩村も今年1月に太陽光発電を開始し、軍西の竹井村と西湖の永豊村も日光収入村に選ばれた。
영암군は今後、再生可能エネルギー集積化団地と住民発電所などを連携させ、全住民に月15万ウォン規模の農村基本手当を支給することを政策目標として掲げた。
□ ケア・金融・若者住居まで「基本社会」の領域拡大
ケアと医療分野では「訪問型住民主治医」を運営している。軍の集計によると、2023年から今年6月までの累積利用者は6万595人である。
영암・三湖の公的深夜薬局と小児科の運営なども推進した。高齢者の雇用参加者は1582人から2339人に増加し、老人会の協力作業場は1カ所から16カ所に拡大された。
民選9期には영암福祉財団と福祉希望ファンドなどを推進し、医療・介護・住居を連携させた統合ケアシステムを構築する計画である。
金融分野では無利子・無担保・無保証の「天使ファンド」を運営している。軍によると、企業や住民などの参加により77件、1億5000万ウォンの寄付金が集まり、危機に直面している住民52人に最大500万ウォンまで支援した。
民選9期にはこれを「영암型地域循環経済基金」として拡大し、農地銀行と空き家銀行の活性化も推進する。
若者政策も住居と教育、雇用を結びつける形で拡大する。
韓国土地住宅公社（LH）と協定した公営住宅200戸のうち115戸を供給し、若者希望の足場口座や結婚奨励金、就職者の住居費・家賃支援などを実施している。
今後、若者の学費責任制導入と若者公営賃貸住宅300戸の追加供給を推進する計画である。
□ AIコールバス累積22万人…交通も基本権としてアプローチ
交通分野では需要応答型「영암型人工知能（AI）コールバス」を拡大する。
利用者が呼び出すとAIが運行ルートを決定する方式で、軍によると累積利用者は22万人を超えた。現在、農村バスとコールバス37台が70の路線で無料で運行されている。
民選9期にはバスとタクシーを連携させた統合交通サービスを拡大し、バス情報システム（BIS）を改善する。低床バスも現在5台から2030年までに21台に増やす計画である。
□ 農政大転換、生産から加工・流通・販売へ
民選8期から推進している農政大転換は農産物の生産にとどまらず、加工や流通、販売までつなげて農家の所得を向上させることに焦点を当てている。
軍はクーパンや大田の成心堂、ヤムセムキンパ、百億コーヒーなどと取引を通じて農特産物487トンを販売し、19億ウォンの売上を上げたと発表した。
小規模農家・高齢農家の農産物を買い取り・販売する「영암農夫南生流通マーケット団」を運営し、伝統酒や大豊柿の酒、無花果加工品、영암和牛の肉乾などの加工製品開発も推進した。
民選9期には영암農食品流通センターを中心に生産-加工-流通-販売の体制を連携させる。
年間3万トン規模の米加工・貯蔵能力を持つ軍西面の統合米穀処理場（RPC）をはじめ、영암邑加工センター・農食品販売所、三湖邑ローカルフード複合販売センター、영암食料統合支援センターなどを活用する計画である。
農村の人手不足に対応した外国人季節労働者も2022年70人から今年1321人に増加した。軍は専任組織と公共型季節労働事業などを通じて2030年までに2000人規模に拡大する方針である。
□ 月出ペイ400億ウォン突破…地域でお金が回る構造を作る
地域循環経済の核心手段として地域通貨「月出ペイ」を掲げた。
영암군によると、今年7月末時点で月出ペイの会員は3万7000人、加盟店は2326カ所、発行額は400億ウォンを超えた。
公共配達アプリ「モッケビ」と영암タクシー、영암旅行1+1、温床貯金箱、영암モールなどと月出ペイを連携し、農村基本手当も月出ペイで支給している。
大佛山団地の企業と地域農家をつなぐ地域共生事業も拡大する。
企業の영암米の購入量は2024年4613俵から昨年1万2514俵に増加し、今年は7月までに9251俵が販売された。軍が集計した農特産物の累積購入額は18億8000万ウォンである。
今回の秋夕にも5億6000万ウォン相当の영암農特産物7種を地域企業に供給する予定である。
영암군は民選9期に地域企業と地域社会の協力範囲を大佛山団地入居企業に広げ、若者の正規雇用拡大などのための協力体制構築を推進する方針である。
ウ・スンヒ 영암군守は「過去4年間で영암の可能性を確認したなら、民選9期は変化と革新を完成させる時間になる」と述べ、「すべての変化の目標は住民のより良い生活にあるため、民生現場で住民が実感できる政策を推進する」と語った。
一方、영암군は民選9期の基本社会と農政大転換、地域循環経済とともに再生可能エネルギーを活用したエネルギー転換や文化・観光分野を主要な行政課題として推進する計画である。軍は個別支援事業を拡大するだけでなく、所得・福祉・農業・交通・地域通貨政策を連携させて人口減少と地域経済の停滞に対応する方針である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
