公訴庁の発足に伴い、警察に寄せられた補完捜査要求の原則的な履行期限が迫っている。警察は増加した要求に対応できるとの立場を示しているが、昨年の補完捜査を1ヶ月以内に完了した割合は31%にとどまった。制度改編後に要求が増加した状況で、追加調査や機関間の協議をいかに迅速に終えるかが事件処理の鍵となっている。
4日、国家法令情報センターによると、改正刑事訴訟法は警察が補完捜査要求を受けた日から原則として1ヶ月以内にこれを履行し、結果を検察に通知することを規定している。検察は事件の緊急性などを考慮して期間を別途定めることができ、相当な理由が認められれば、警察の申請または職権により1ヶ月の範囲内で延長することができる。先月2日、公訴庁発足直後に要求された事件から履行状況を確認する時期に入った。
警察は現在まで業務負担が大きくないとの立場である。京畿南部警察庁は、10月2日から26日までに受け付けた補完捜査要求が1572件で、前年の1057件と比較して約49%増加したと、2日の定例記者会見で発表した。進行中の事件は約6万5000件に達するが、補完捜査や移管事件も「十分に対応できる」と説明した。
高範石ソウル警察庁長も同日の会見で「補完捜査要求件数は増えたが、負担になる量ではない」と述べた。要求の大部分は難しい法理問題ではなく、事実関係や手続きを補完する内容であり、現場でも特別な困難を訴えていないと説明した。
受け付けた件数を処理できるとの評価と、期限内に補完捜査を完了することは別の問題である。単純な資料補充や追加の対面調査・分析が必要な事件は、同じ1件でも投入人員や時間が異なる。警察が結果を返信した後にも、要求事項が十分に履行されたか確認するプロセスが残る。
過去の処理実績は、1ヶ月以内の履行が軽い課題ではないことを示している。法務省が尹相鉉国民の力議員室に提出した資料によると、昨年全国の検察庁が警察に補完捜査を要求した11万14件のうち、1ヶ月以内に履行が完了した事件は3万4101件で31%であった。処理に3ヶ月以上かかったり、要求が履行されなかった事件は2万6354件で24%であった。
これは法改正前の実績であり、現在の警察の期限遵守の判断基準ではない。しかし、過去より増加した要求を新たな期限に合わせて処理するには、業務分配と履行管理が共に支えられる必要があることを示唆している。発足後に受け付けられた事件の中で、期限が到来した事件を別途抽出し、完了率と延長状況を確認する必要がある。
補完捜査は書類補充にとどまらない。ソウル中央地方公訴庁は最近、ソウル江南区の連続放火事件で拘束送致された70代のイ氏に対し、追加心理分析に関する協力を警察に要求した。警察は送致前にもプロファイラーを投入したが、送致後に追加分析のための手続きを進めることになった。これは補完捜査に別途調査・分析のスケジュールが必要な事例である。
拘束された被疑者を調査する矯正施設のスペース確保も処理条件の一つである。法務省矯正本部は現在300室の接見スペースを年末までに310～315室に増やし、来年には最大400室を確保する計画である。来年79室増設計画を反映した予算案は国会審議中である。矯正本部は接見室不足による調査の遅れは報告されていないとの立場である。
調査後には機関間の確認手続きも必要である。現行法では、警察は補完捜査結果を通知する前に、総合捜査結果と事件記録を検察に事前に送付しなければならない。検察は履行状況を確認し、必要に応じて意見を示したり、期間を延長することができる。検察が補完捜査を要求する際には、その理由と内容を具体的に記載するように定められた規定もある。要求内容を明確に伝え、履行結果を迅速に確認するためには、両機関の協力が必要な構造である。
したがって、処理実績は完了件数だけで評価することは難しい。期限内に返信したとしても、必要な調査が不足して追加要求につながったのか、期間を延長した場合は鑑定・分析などやむを得ない理由によるものかを共に検討する必要がある。延長自体を不十分な処理と見なすことはできないが、延長や追加要求が繰り返されると、事件当事者が処分を待つ時間も長くなる可能性がある。
警察の「感担可能」という初期評価が実際の処理能力につながるかは、履行率と所要期間で明らかになると考えられる。公訴庁も要求件数だけでなく、履行状況を管理する法的義務を負う。初期要求事件の処理結果が積み重なっていく今からは、両機関が事件をどれだけやり取りしたかを超えて、必要な補完を経て起訴の判断までにどれだけの時間がかかったのかを確認する必要がある。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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