![9月17日、政府セジョン庁舎の外壁。 [写真=リュ・ソヒョン記者]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/28/20260928160807747080.jpg)
政府が28日に発表したCPTPP加盟に関する経済的影響の暫定結果によれば、韓国の実質国内総生産（GDP）はCPTPP発効10年後に未加盟の場合より0.38ポイント高くなると予測されている。
産業別の影響は異なる。製造業の生産波及効果は発効後15年間で年平均6兆3000億～6兆7000億ウォンの増加が見込まれ、その中で中小企業基盤の生産波及効果は1兆1000億～1兆2000億ウォンと推定されている。一方、同期間に農業生産は年平均7100億ウォン、水産業は817億ウォン、林業は606億ウォン減少すると分析されている。農林水産業全体では年平均約8500億ウォンの生産減少が予想される。
農食部が直面している課題は、予想される農業被害に対して既存の自由貿易協定（FTA）支援体制で対応できるか、追加の補完策が必要かを検討することである。今回の数値は暫定的な予測値であり、実際の被害規模は今後の交渉で決まる品目別の開放水準や国内外の市場条件によって変わる可能性がある。結局、国政監査では農食部が米、畜産物、果物などの敏感品目別の追加開放効果をどこまで細分化して分析したか、被害補償直接支払いなどの既存制度で対応できるか、別途の財源確保が必要かを確認する必要がある。
特に農業界の反発の中で、政府がどのように意見を反映するかも重要なポイントである。21日には75の農林水産団体がCPTPP加盟阻止緊急対策委員会を発足させ、加盟議論の中断を求めた。政府はこの日、対策委員会が主催した懇談会で政府が準備した影響評価結果に対する現場の意見を聞き、今後の計画を議論することが知られている。
海洋水産部も状況は似ている。水産業の生産減少額は農業よりも小さいが、水産分野では関税撤廃だけでなく、漁業用免税油など水産補助金の問題が別の変数として挙げられる。さらに、日本の福島産水産物の輸入問題も絡んでおり、単純な輸入競争力の問題としては捉えにくい。海洋水産部は29日に水協中央会や韓国水産業経営人中央連合会、全国漁民会総連合など主要漁業団体と懇談会を開き、関税撤廃や水産補助金の制限可能性、福島産水産物問題などを議論する予定である。
政府はまだCPTPP加盟の是非を決定していないという立場である。先月の対外経済閣僚会議でも加盟の是非について結論を先に出さず、利害関係者の意見を収集し、国益と民生に役立つかを判断すると述べた。
農地全数調査についても国政監査で調査範囲と推進根拠を巡る論争が予想される。国会立法調査処によれば、農食部は当初今年の調査対象として115万ヘクタールを提示したが、7月下半期の業務計画では136万ヘクタールに拡大した。国政監査では、2か月間で調査対象が21万ヘクタール増えた背景や、大規模な全数調査に着手した政策的根拠、調査結果をどのような農地政策に結びつけるかが争点となる可能性がある。
何よりも、全数調査後に農地をどのように管理するかに関する政策方向がまだ明確でない点も争点である。調査で確認された農地を実際の耕作者や若手農業者にどのように供給するか、農地銀行が追加の物量をどの程度受け入れられるかなど、後続の管理体制を具体化する必要がある。特に2024年の農地法改正により、農食部長官が10年ごとの『農地の管理に関する基本方針』を策定することが求められているが、まだ策定されていないため、国政監査では全数調査自体の成果よりも、調査結果を長期的な農地管理体制とどのように結びつけるかが主要な質問として提起される見込みである。
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