与野党、年金構造改革の議論を開始…「韓国型財政安定装置の導入が急務」

年金改革特委、29日に全体会議を開き後続の議論を続ける見込み

先月26日、ソウル西大門区の国民年金公団ソウル北部地域本部の総合相談室を訪れた市民が職員と相談している。 [写真=聯合ニュース]

尹永錫国会年金改革特別委員会委員長と特委の与野党幹事は28日、共同で開催した政策討論会で、国民年金の持続可能性を高めるために韓国型財政安定装置を導入すべきだとの主張を展開した。与野党は29日に年金改革特委の全体会議を開き、この日の提案を基に後続の議論に入る予定である。

この日の討論会で発表を行った金学周東国大学教授は、昨年3月に行われた基準改革により50代以上が最も大きな利益を得ており、20代以下が最大の損害を受けていると分析した。所得代替率の引き上げは今年から即時に適用される一方で、保険料の引き上げは8年にわたって徐々に進められるためである。

金教授は、適切な年金改革のための方向性として、△財政安定装置の導入 △年金政策・社会政策の分離 △基礎年金の再構築 △労働市場改革などを提案した。

特に、期待寿命が延びる中で年金受給年齢を引き上げるフィンランドの「期待寿命係数」、支払うべき年金総額と積立金・将来の保険料収益のバランスを取るスウェーデンの「財政ブレーキ」など、海外の事例を融合した「韓国型ハイブリッド財政安定装置」の導入の必要性を強調した。政治的な利害関係ではなく、数値に基づいて機械的に財政安定装置が機能するようにすべきである。

梁在鎮延世大学教授は、国民年金の保険料率を13%に維持しつつ、基金の枯渇を前提としない「部分積立型確定給付(DB)」方式への転換を提案した。基金運用の収益率を高め、国庫を事前に投入して国民年金基金を長期間維持し、その運用収益を年金支給の財源として活用する構想である。

この日の発表を行った専門家たちは、基礎年金を下位70%の高齢者に一律に支給する方式を見直すべきだと口を揃えた。金教授は、絶対的貧困にさらされている脆弱な高齢者集団に現金と現物を混ぜて支援する「下後上博」式構造への再編を、梁教授は「中位所得100%以下」で支給基準の再設定を代案として提案した。

国民の力は、張東赫代表と鄭点植院内代表などの「ツートップ」が討論会に出席し、未来の世代が負担できる長期的な財政安定策を講じるべきだと主張した。張代表は「未来の世代の犠牲を担保にしたり、未来の世代だけを守る年金構造改革は不可能である」と述べ、「国民・退職・個人年金が互いに役割を補完する具体的な改革案を早急に国会に提出すべきである」と語った。

年金特委の国民の力幹事である安相勲議員も「先月の年金特委でも政府が示したのは国庫支援と財政安定化策を継続的に議論するというレベルにとどまっていた」とし、「国民年金基金運用の原則確立などに関して政府は今こそ答えを出すべきである」と述べた。

これに関連して、与野党は29日に年金特委の全体会議を開き、この日の討論会で示された代案を基に後続の議論を続ける予定である。関係省庁の業務報告や質疑を通じて改善策を講じる考えである。この日の与野共同討論会を通じて基準改革後に先送りされていた構造改革に関する問題が議論のテーブルに上がったため、今後の関連議論にスピードが加わる見込みである。

一方、与野党は昨年3月に国民年金の保険料率を9%から13%に段階的に引き上げ、所得代替率を40%から43%に3ポイント引き上げる基準改革に合意した。しかし当時、所得保障制度の改編と財政安定などの構造改革は国会年金特委で議論を続けることになった。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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