問題は、機関の権限と専門性が増すにつれて『前官』の市場価値も上昇するという点である。すでに市場は動き始めている。
2021年1月から今年7月10日までに提起された公正委の談合関連訴訟は263件である。このうち、国内10大法律事務所が受任した事件は191件（重複除外）で、全体の72.6%を占める。最も多かったのは金＆張で32件、次いで華友30件、太平洋29件、世宗25件、光場・バルン各18件、律村16件である。
偶然の一致だろうか。公正委の前官も大手法律事務所に多数移籍した。2016年1月から今年8月末までに公正委から10大法律事務所に転職した人数は86名である。金＆張が21名で最も多く、太平洋13名、律村11名、華友10名、光場と世宗各8名である。特に、談合訴訟の受任件数が上位3つの法律事務所である金＆張・華友・太平洋に移った公正委の前官は44名で、半数を超えた。
公正委の前官の市場価値は報酬にも現れている。金＆張に移った公正委の退職者21名の月平均報酬は、転職前の825万ウォンから転職後の3059万ウォンに約3.7倍増加した。華友は平均673万ウォンから2154万ウォンに約3.2倍、太平洋は621万ウォンから1823万ウォンに約2.9倍増加した。
ここで根本的な疑問を提起できる。法律事務所は公正委出身の『何』にこれほど高い価格を支払うのか。公正取引法に関する専門知識なのか、それとも現職との『人的ネットワーク』なのか。
昨日まで公正委で企業を調査していた局・課長や調査官が退職後、該当企業を代理する法律事務所に移る。そして、過去の同僚や後輩が調査する事件に助言を行う。このような懸念は単なる仮定ではない。公正委がすでに実施中の外部者接触報告制度さえも適切に機能していないことが確認された。国会の政治委員会に所属する朴成勲国民の力議員が公正委から提出を受けた資料によれば、2021年から2025年までに外部者と接触しながら報告しなかった公正委の職員は50名である。2021年には18名、2022年と2023年には各5名に減少したが、2024年には9名、昨年には13名に再び増加した。最近2年間で摘発された人数は2.6倍増加した。この中で国家公務員法に基づく正式な懲戒を受けた職員は昨年減給処分を受けた1名だけであった。
10月2日に重大犯罪捜査庁（中捜庁）・公訴庁が新設されると、前官に対する需要は今後さらに増加する見込みである。企業の立場から見ると、調査段階では公正委の前官を探し、捜査段階では中捜庁の経験者を探し、起訴段階では公訴庁出身者を好む市場が形成される可能性が高い。いわゆる『前官のリレー』である。検察に集中していた権限を分けた結果、前官市場が公正委・警察・中捜庁・公訴庁などの機関ごとに細分化する『逆説』が起こるのである。こうなれば、前官を引き入れることができる大手法律事務所に事件が集中し、法律費用は天井知らずに高騰することは避けられない。この影響は庶民にそのまま転嫁されることになるだろう。刑事司法制度の大転換の局面で『前官の統制』が最大の課題として浮上している。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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