公訴庁と重大犯罪捜査庁の発足が迫る中、未完成の刑事司法制度改革に伴ういわゆる「司法の空白」への懸念が高まっている。司法の監視機関と人員が大幅に削減され、捜査の空白による国民の被害が避けられないとの指摘も出ている。
27日、法曹界によると、来月2日から改正された刑事訴訟法が施行される。改正された刑訴法では、従来の検察官の直接捜査権と補完捜査権が廃止され、公訴庁検察官には「補完捜査要求権」のみが付与される。これにより、公訴庁検察官は捜査機関に補完捜査を要求できるようになる。
しかし、検察官が捜査機関に補完捜査を要求しても、捜査機関がこれを強制的に従わせるための直接的な刑事法的処分や監視手段は存在しない。捜査機関が不送致決定を下した事件に対する不服申し立て手続きが根本的に封じられるため、最近済州で発生した失踪事件のように、被害者の権利も後退する可能性があるとの指摘がある。
捜査の遅延や責任の押し付け現象も問題視されている。事件が遅延する際、補完捜査要求権だけでは捜査機関に再捜査を強制できず、捜査機関間で事件を先送りにするだけで、事件処理が長期間にわたって遅れる可能性がある。
また、従来の検察が専門性を持っていた金融・麻薬犯罪の捜査を中数庁が適切に遂行できるかについて懸念の声も上がっている。中数庁の職制案によれば、ソウル南部地検金融証券犯罪合成部や仮想資産犯罪合成部、ソウル東部地検振り込め詐欺合成部、水原地検麻薬合成本部など、従来の検察主導の主要な合同捜査機関は中数庁に機能を移管する。
公訴庁は令状申請などの法律検討・補完役割のみを担当し、直接捜査には参加できない。強制捜査に対する監視が強化されると同時に、法律検討が事後協議方式に変更されるため、資金洗浄や証拠隠滅が迅速に行われる金融・麻薬・振り込め詐欺犯罪の特性上、初動捜査の機動力が低下し「ゴールデンタイム」を逃す可能性があるとの見解も示されている。
さらに、専門人材不足も重なっている。会計・金融・デジタルフォレンジックなどの専門人材は低い待遇のため確保が容易ではなく、公訴庁も検察官と捜査官の定員が従来より大幅に減少した状態で発足を迎えている。
特に地方の捜査の空白はさらに深刻な見通しが立っている。釜山中数庁は釜山・蔚山・慶南全体を管轄し、港湾・金融・産業災害など地域特化犯罪も担当しなければならないが、総員はわずか322名規模に過ぎず、捜査が遅延する可能性がある。
法曹界では、トップの空白や捜査人員不足など、準備不足のまま発足する公訴庁・中数庁の運営に懸念を示している。
検察出身の弁護士は「現在、検察官たちの士気が非常に低下しており、目の前に見える犯罪の疑いがあっても、10月以降にはどの機関で正確にどのように捜査を進めるのかが決まっていない」と述べ、「この状態で少なくともトップがいれば今後の方向性を示せるが、現在は不在の状態で、現場は非常に混乱している」と語った。
警察出身の弁護士は「トップの空白はあるが、従来進行中の捜査は正常に続くと見ている。しかし、長官の決裁や長官の意思決定が必要な重要事件は中止されるだろう」と述べた。そして「トップの空白よりも実務を担当する捜査人員が当面不足しているため、事件が停滞する可能性が非常に高い」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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