仮想資産に関する主要な制度課題がなかなか進展しない状況にある。仮想資産の発行・流通や事業者の規制を含むデジタル資産基本法は、当初9月に予定されていた公聴会の日程が延期される雰囲気だ。来年1月の施行を控え、仮想資産課税についても投資家や業界から制度の補完を求める声が高まっている。
26日、政治界と金融界によると、デジタル資産基本法はまだ国会で本格的な審議手続きに入っていない。政治界では今月末に公聴会を経て、10月の国政監査後の11月に法案小委員会で法案を議論する日程が取り上げられていた。しかし、政府案の準備が予想以上に遅れているため、9月中の公聴会開催も難しい状況だ。
金融委員会は、政府案の提出が遅れても、すでに国会に提出された法案を基に11月の法案小委員会での議論が行えるよう準備する考えを示している。金融委員会の仮想資産課長である徐娜允（ソ・ナユン）は、22日に国会で開催されたセミナーで「政府案の提出が遅れても、すでに提出された案があるため、11月中に小委員会が当然進行することを期待して準備している」と説明した。
国会でも政府案を待つだけでなく、議員提出案を中心に議論を先に始めるべきだという声が上がっている。民主党の閔炳德（ミン・ビョンドク）議員は、政府の議論とは別に国会レベルの議論を進めた後、政府案を統合する形で立法を加速させる必要があるとの立場を示している。
問題は残された日程が厳しいことである。10月の国政監査に続き、来年度の予算案審査が予定されている上、法案自体にも調整すべき課題が少なくない。韓国ウォンのステーブルコインの発行主体や仮想資産取引所の大株主の持分制限などが代表的なものである。政府案が提出されても、議員提出案との統合審議過程で相当な議論が必要とされる見込みだ。
業界では、立法が再び年を越す場合、不確実性が長期化する懸念がある。金融機関やフィンテック・仮想資産事業者が韓国ウォンのステーブルコインなど関連事業を準備しているため、制度の大きな方向性を早期に示し、業界の意見を収集する公式な議論の場を設ける必要があるとの要求も出ている。
来年施行予定の仮想資産課税についても追加の議論が必要とされている。現行の所得税法に基づき、来年1月1日から仮想資産の譲渡・貸与所得はその他の所得として課税される。年間所得から250万円を控除した後、地方所得税を含めて22%の税率が適用される。
投資家は課税のための制度的基盤が十分に整っていないと反発している。タイガーリサーチが国内の仮想資産投資者2423人を対象に調査した結果、73.7%が課税に反対していることが明らかになった。反対の回答者の51.5%は、制度が十分に補完されれば課税を受け入れることができると答えた。
特に、回答者の66.4%は課税のための行政・情報システムが十分に準備されていないと答え、65.7%は国内外の取引所と個人ウォレットの取引履歴を正確に把握することが難しいと考えている。業界では、海外取引情報の確保や取得価格の算定、損失の繰越控除など、実際の課税過程で発生する可能性のある課題を施行前により具体的に議論する必要があると主張している。
課税施行後に国内の投資資金が海外取引所に移動する懸念も提起されている。朴秀英（パク・スヨン）国民の力議員の事務所によると、今年1月から8月までの5大ウォン取引所の資産純流入額は2兆500億ウォンで、前年同期比56.8%減少した。コビットとゴパックスから海外取引所に移動した資産の純流出額は同期間に2757億ウォンから4802億ウォンに74.2%増加した。ただし、市場状況など他の要因が影響を与える可能性があるため、これを課税の影響と断定することは難しい。
業界関係者は「9月に予定されていた公聴会が延期され、法案の議論が年を越す場合、制度の整備がさらに遅れる可能性がある」とし、「業界が進めている技術検証を実際の事業に結びつけるためには、発行や流通、利用者保護に関する基準を早急に整備する必要がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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