<教育&視線>は崩壊する公教育の現場、学齢人口の減少、揺れ動く大学入試制度の中で、初等中等・高等教育の問題を診断し、直面する教育課題を鋭く指摘します。また、持続可能な代替案を探ります。時には、我々の社会に対する冷静だが温かい視線も含めます。
教育省と韓国大学教育協議会は、出願時間を1時間延長するという苦肉の策を講じたが、すでに予定通り最終競争率を公開した大学が続出し、事態は収拾がつかない『不公正論争』の渦に巻き込まれた。締切直前まで熾烈な駆け引きを繰り広げ、無念にも機会を逃した者と、規則を守って早々に出願を終えた受験生の双方が被害者を主張し、互いに対立する悲惨な分裂が生じた。
事後の収拾策も、対立を収めるどころか新たな火種を生んだ。教育当局は14日から16日まで最大1200人規模の被害者救済申請を受け付け、合計1588件の申請のうち、電子記録が証明された354件を最終的に追加処理した。延長時間中に競争率を確認し、遅れて出願した3件については遅れて受け付けの取り消しを勧告したが、「規則を守った多数の受験生だけが逆差別を受けた」として延長受け付け無効を求める国民同意請願まで登場した。週末には国会前での大規模な抗議集会も予告されている。
波紋が広がる中、国会や政治界も教育当局に対して厳しい非難を浴びせた。国会教育委員会全体会議や大政府質問で与野党の議員は、「セキュリティと公共性が絶対的な大学入試出願システムを民間企業に任せて手をこまねいていた」とし、当局の管理放棄を直接的に批判した。事態の直接的な原因であるユウェイアプリ側は、3日後に頭を下げ、「セキュリティ更新過程でのバグと予想を超えたトラフィックの増加が原因」と説明したが、事態前夜にもサーバー接続の不安定な兆候が感知されていたにもかかわらず、安易に放置していた事実が明らかになり、怒りを増幅させた。
今回の惨事は偶発的なシステム障害ではなく、予見されたシステムの崩壊である。現在、大学入試出願市場は『ユウェイアプリ』と『進学アプリ』という二つの民間代行業者によって完全に二分されている。巨額の電子設備構築費用のため、新規業者の参入障壁は非常に高い一方、学齢人口の減少により市場の追加成長は制限されている。市場競争が消えた寡占体制の中で、代行業者は手数料を稼ぐことにのみ没頭し、緊急インフラの拡充には消極的であり、大学は選考料収入に依存して学生の出願安全網を下請け業者に外注している。
もちろん、一部の主張のように、すぐにすべてのシステムを国家が回収して直接運営することは現実的に容易ではない。毎年数百万件の出願が特定の時間帯に急増する入試トラフィックの特異性、200以上の大学の複雑多様な出願要項を毎年リアルタイムで連動させる運営ノウハウ、常時システム維持に伴う巨額の国庫負担を考慮すると、軽率な『100%公的直営化』は別の行政惨事や技術的エラーを引き起こす恐れがあるという懸念も一理ある。2013年に英国の大学入学支援サービス（UCAS）モデルを模倣した共通出願システムの推進が民間侵害論争や技術的限界で漂流したことも無関係ではない。
しかし、教育当局の責任が免責されることは決してない。『すぐに国家が直接運営するのは難しい』という現実論が『民間に無責任に外注して放置してもよい』という免罪符にはならない。真の解決策は、白黒論理を脱した精緻な『公共ガバナンスの確立』にある。
政府は民間網を活用するにしても、金融機関や国家基幹網に準じた厳格な『サービスレベル協定（SLA）』を法制化すべきである。締切時のトラフィック急増を分散できるバックアップクラウドの義務化、障害発生時の懲罰的損害賠償および代行資格剥奪など、強力な統制メカニズムを整備する必要がある。さらに、出願決済網を国家標準共通プラットフォーム（API）に単一化するなど、寡占企業の支配下にある大学入試窓口を段階的に公共の管理下に引き入れるべきである。また、韓国大学教育協議会の『大学入試選考基本事項』を改正し、首都圏と非首都圏、大学規模別に締切日時が集中しないように時間差分散ガイドラインを標準化する案も検討する必要がある。
牛を失ったら、外屋をきちんと修理しなければならない。すぐに新しい外屋を建てるのが難しいなら、腐った柱に鍵をかけ、管理者をしっかり立てるのが常識である。憲法が保障する平等な教育の機会が、民間企業の不安定なサーバーの上で揺らぐ悲劇をいつまで放置するのか。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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