エネルギー経済研究院の朴名徳博士は、18日、ソウルの永登浦区にある韓国電力公社南ソウル本部で開催された第12回電力供給基本計画策定のための第7回公開討論会で「石炭発電廃止の海外事例」を発表し、ドイツ、カナダのアルバータ州、イギリス、台湾の脱炭素政策を紹介した。
朴博士は、海外の脱炭素事例の共通点として、電力供給の安定性を最優先に考慮している点を挙げた。石炭発電を廃止しても、代替電源を先に確保するか、一部の発電機を予備電源として残して供給の不安に備えているという。
ドイツは2038年までに石炭発電を段階的に廃止することを決定し、無煙炭発電所に逆オークション方式を導入した。発電会社が早期廃止を条件に補償金を入札する方式で、合計7回のオークションを実施し、目標容量約10.9GWのうち10.7GWが落札された。オークションの数量が目標に満たない場合やオークション終了後には、老朽発電所から法的に廃止されることになっている。
廃止対象に選ばれた発電所がすぐに完全に退場するわけではない。系統評価を経て、送電網のボトルネックや地域間の電力供給不均衡に対応する「網予備力」、電力供給量不足に備える「容量予備力」として活用できるようにしている。これらの発電所は電力市場には参加せず、系統の安定目的のみに活用される。
台湾も同様の方式を採用している。特に台湾は周辺国と電力系統が接続されていない独立系統であり、大規模な半導体産業を持っているため、韓国と共通点があると朴博士は説明する。台湾は新規ガス複合発電の導入スケジュールに合わせて、老朽石炭発電を段階的に減少させている。
台中発電所は、石炭発電10基を2034年までに廃止する代わりに、ガス発電6基を導入する。石炭発電のうち最大6基は予備設備として残すことができ、2032年に予備設備の必要性を再評価する。新達発電所もガス複合発電の導入と石炭発電の廃止を連携させ、一部の発電機を予備電源として活用する。供給予備力が8％未満に落ちるなどの例外的な状況でのみ稼働する方式である。
カナダのアルバータ州も石炭発電の廃止と代替電源の確保を連携させた。2015年時点で石炭発電18基のうち6基、約2.5GWが早期廃止対象となり、これらの発電機はガス発電に置き換えられた。
一方、イギリスは環境規制と市場制度を通じて石炭発電の退場を促進した。石炭発電の排出基準を強化し、新規参入を制限する一方で、炭素価格下限制度を通じて追加的な炭素コストを課した。2012年には全体の発電量の約40％を占めていた石炭発電は徐々に減少し、2024年には最後の石炭発電所が廃止された。
海外の事例を国内にそのまま適用することは難しいとの意見が朴博士から示された。国ごとに電力市場の構造や発電設備、電力供給の状況が異なるため、国内の状況に合った廃止・補償・予備電源制度を設計する必要があると強調した。
彼は「削減を進める中でも、最初に考えるべきは電力の物理的特性を考慮することだ」と述べ、「電力供給の安定性を確保することが最優先である」と語った。続けて「我々には独自の市場構造があり、我々独自の電力供給特性がある」とし、「カスタマイズされた制度を設計するために、意見を交わす場が重要である」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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