「法体系を事実上新たに作るものであり、これを知らない人が多い。改正案を知っている人はいない。」
政府が推進する文化芸術振興法の全改正案に対し、文化芸術界の反発が強まっている。今後、文化芸術界に大きな影響を与える法案であるにもかかわらず、芸術家たちとの議論もなく進められているという。芸術界では『事後通知』に近い政策推進という批判とともに、芸術を『産業』の尺度で測る政策方向が基礎芸術を萎縮させるのではないかという懸念が出ている。
ハ・ジャンホ文化連帯政策委員長は、最近ソウルのアンダーグラウンドHで開催された緊急討論会『芸術の道を開かなければならない』において、「事案の重要性に比べ、文化芸術振興法の全改正案が公論化されていない」と指摘した。
彼は「文化芸術振興法の改正の必要性は文化芸術界で長い間提起されてきた」としつつも、「今、何のための改正なのか、誰がどのような手続きと方法で改正を進めるのかは、新しい文化政策のパラダイムにおいて非常に重要な問題である」と述べた。
現場では政府のコミュニケーション不足が集中して問題視された。チョン・ユンヒ作家は「芸術政策ガバナンスに参加する芸術家たちに（今回の改正について）聞いてみると、皆『知らないこと』だと言った」とし、「文化体育観光部傘下の機関もよく知らなかった。機関統合についても『上から降りてくるまで待たなければならない』と言った」と状況を伝えた。続けて「独断的で一方的に政策が動き、作られているが、私たちは知ることができない」と述べた。
文学評論家であるキム・デヒョン韓国文化芸術委員会委員も「現場の意見聴取や公聴会がなかった。現場では誰もこれ自体を知らなかった」とし、「法の直接的な規律を受ける機関が多いが、適切に議論されたのか疑問を持たざるを得ない」と述べた。続けて「政策の大転換は現場の合意を前提に進められるべきであり、この法が通過しても誰の支持を受けるのか」と問いかけた。
また別の争点は『芸術産業』である。芸術界では、芸術政策が市場性や産業競争力を中心に再編される可能性を懸念している。イ・フンギョン韓国演劇協会副理事長は「効率性や市場論理という尺度で文化芸術を測ってはならない」とし、「市場性の高いコンテンツや流通にのみ予算を注ぎ込む政策をしてはならない。改正案が産業振興の名を借りた基礎芸術の退行になってはならない」と繰り返し述べた。
イム・シンギュ韓国文化政策研究所所長は「市場形成や海外進出は公共が主導することではない」とし、公共はデータ構築など民間が行いにくい基盤を作る役割に集中すべきだと述べた。
改正案に伴う機関再編も争点である。キム・デヒョン委員は韓国文化芸術委員会の名称を『韓国芸術委員会』に変更し、芸術経営支援センターを法定機関である『韓国芸術産業振興院』に転換する案、文化芸術振興基金の用途に芸術産業競争力強化や融資などを新設する案が改正案に含まれている点を挙げた。キム委員は「別途の政策的検討が必要な重大な事案が一つの振興法改正案の中で処理されている」と指摘した。
特に韓国文化芸術委員会の地位の弱体化を懸念した。キム委員は「芸術現場が参加する合意制機関である委員会の役割が改正案を通じて明確に縮小される」と述べた。創作支援は委員会が担当し、流通や国際交流などは新設の振興院が担当することになれば、創作から流通、海外進出に至る政策の連続性が途切れる可能性があるという。
彼は「創作・流通・国際交流という価値の連鎖は人工的に分離できない」とし、「調査・研究機能まで委員会から分離されるなら、委員会は自ら設計する政策を支える根拠を産業論理に基づく振興院に依存せざるを得ない立場になる」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
