学校の教室が学びの場を超え、無分別な訴訟や苦情が飛び交う司法的戦場に変質しているという教育界の痛切な自省が浮き彫りになった。国家教育委員会と韓国教育開発院（KEDI）は共同フォーラムを開催し、単なる法律改正を超えて教員を専門家として認め、教育共同体の信頼を回復する根本的なパラダイム転換を促した。フォーラムに参加した発表者たちは、公式統計に現れない教員の苦痛を詳細に分析し、より緻密で構造的な安全網の構築を求めた。
国家教育委員会と韓国教育開発院は9日午後2時、韓国プレスセンター国際会議場で『教育共同体が共に模索する教員の教育活動保護強化策』をテーマに共同フォーラムを開催した。
この日のフォーラムは、最近急増する教員対象の無実の児童虐待通報や悪質な苦情の実態を掘り下げ、実効性のある代案を議論するために設けられた。イベントには、チャ・ジョンイン国家教育委員会委員長とコ・ヨンソンKEDI院長をはじめ、ユ・ギョンフンKEDI初中等教育研究本部長、チャン・ドクホ建国大学教授など各界の教育専門家が参加した。
国家教育委員会と韓国教育開発院は9日午後2時、韓国プレスセンター国際会議場で『教育共同体が共に模索する教員の教育活動保護強化策』をテーマに共同フォーラムを開催した。
この日のフォーラムは、最近急増する教員対象の無実の児童虐待通報や悪質な苦情の実態を掘り下げ、実効性のある代案を議論するために設けられた。イベントには、チャ・ジョンイン国家教育委員会委員長とコ・ヨンソンKEDI院長をはじめ、ユ・ギョンフンKEDI初中等教育研究本部長、チャン・ドクホ建国大学教授など各界の教育専門家が参加した。
チャ・ジョンイン・コ・ヨンソン「教員の権利は国家の責任であり、信頼回復の出発点」
チャ・ジョンイン国教委員長は開会挨拶で「正当な教育活動が保護されなければ教育は不可能であり、これはすべての子どもたちの被害に帰結する」と現教育界が直面している問題を振り返った。特に現在の教員権に関する問題について「私たちが作った問題、私たちの知的怠慢と少しの臆病さが作り出した問題」とし、「その解決も私たちができる」と強調した。
続けて「（政策や行政当局者が）ただ一つの目標のもとにコミュニケーションを取り、動かなければならない」とし、「このように協力していけば、2年以内に現場でまず目に見える変化を実感でき、統計に現れ、約5年内に構造的に定着させることができる」と期待を寄せた。
チャ委員長は国教委の立場から教育関係部門との積極的な協議に乗り出す意志を示し、「初中高の学校が数年後に、愛と尊敬、友情の共同体として完全に生まれ変わる期待感を持って議論し、協力し、共に意見をまとめて仕事を進めていくことを願う」と述べた。
コ・ヨンソンKEDI院長も歓迎の挨拶で「今日の教育現場の最も深刻な課題は共同体文化の衰退と構成員間の信頼低下である」と診断した。彼は「教員の教育活動保護は法律や規則を強化することを超え、構成員間の健全な関係性を回復することから始めなければならない」とし、実践的改善方向を熱心に議論するよう求めた。
続けて「（政策や行政当局者が）ただ一つの目標のもとにコミュニケーションを取り、動かなければならない」とし、「このように協力していけば、2年以内に現場でまず目に見える変化を実感でき、統計に現れ、約5年内に構造的に定着させることができる」と期待を寄せた。
チャ委員長は国教委の立場から教育関係部門との積極的な協議に乗り出す意志を示し、「初中高の学校が数年後に、愛と尊敬、友情の共同体として完全に生まれ変わる期待感を持って議論し、協力し、共に意見をまとめて仕事を進めていくことを願う」と述べた。
コ・ヨンソンKEDI院長も歓迎の挨拶で「今日の教育現場の最も深刻な課題は共同体文化の衰退と構成員間の信頼低下である」と診断した。彼は「教員の教育活動保護は法律や規則を強化することを超え、構成員間の健全な関係性を回復することから始めなければならない」とし、実践的改善方向を熱心に議論するよう求めた。
ユ・ギョンフン本部長「制度改善にも不安は依然として…司法化が専門性を萎縮させる」
最初の発表者として登壇したユ・ギョンフンKEDI初中等教育研究本部長は『教育活動侵害実態と政策対応現状』について発表し、公式統計の裏に隠れた教員の潜在的な萎縮実態を赤裸々に告発した。
ユ本部長によると、2024年に4234件だった教員権保護委員会の開催件数は2025年上半期だけで既に2189件が集計されるなど、侵害事例はなかなか減少していない。特に教員権保護5法などの制度的基盤が整備されているにもかかわらず、現場の教員の68.9%は依然として『苦情・通報の発生を常に懸念している』とし、65.8%は『教育活動が保護されていない』と感じていることが明らかになった。
さらに中学校教員の34.8%は被害事実を誰にも知らせないなど、『通報しても無駄だ』という無力感が蔓延している状況を指摘した。
続けてユ本部長は、現在の教育活動侵害実態の5つの主要な特徴として、△事件化以前の萎縮と不安 △対立責任の個人化 △複合的な学生支援ニーズに対する支援体制の不一致 △学校組織文化及び業務構造との関連性 △権利対立フレームを超えた信頼回復の議論の拡大を挙げた。
彼は「処分結果に関わらず、児童虐待通報受理の瞬間、教員の日常は停止し、防御的な教育に後退せざるを得ない」とし、「ADHDや境界知能など複合的な支援が必要な学生を教員個人に任せるのではなく、教員権保護を学生の学習権と公教育の公共性を共に守る『関係的権利』として再定義すべきである」と再三強調した。
ユ本部長によると、2024年に4234件だった教員権保護委員会の開催件数は2025年上半期だけで既に2189件が集計されるなど、侵害事例はなかなか減少していない。特に教員権保護5法などの制度的基盤が整備されているにもかかわらず、現場の教員の68.9%は依然として『苦情・通報の発生を常に懸念している』とし、65.8%は『教育活動が保護されていない』と感じていることが明らかになった。
さらに中学校教員の34.8%は被害事実を誰にも知らせないなど、『通報しても無駄だ』という無力感が蔓延している状況を指摘した。
続けてユ本部長は、現在の教育活動侵害実態の5つの主要な特徴として、△事件化以前の萎縮と不安 △対立責任の個人化 △複合的な学生支援ニーズに対する支援体制の不一致 △学校組織文化及び業務構造との関連性 △権利対立フレームを超えた信頼回復の議論の拡大を挙げた。
彼は「処分結果に関わらず、児童虐待通報受理の瞬間、教員の日常は停止し、防御的な教育に後退せざるを得ない」とし、「ADHDや境界知能など複合的な支援が必要な学生を教員個人に任せるのではなく、教員権保護を学生の学習権と公教育の公共性を共に守る『関係的権利』として再定義すべきである」と再三強調した。
チャン・ドクホ教授「『行政権限型』から『教員権限型』へのパラダイムを完全に変えなければならない」
基調発表に登壇したチャン・ドクホ建国大学教授は『教員の教育活動保護のための方向と課題探求』をテーマに教員権危機の原因を社会構造的変化と司法化現象に求めた。
チャン教授は「短い集中力を持つ『アルファ世代』の登場と一人の子どもに投資を集中するいわゆる『ヘリコプターマム』の過保護が絡み合い、生活指導の難易度が極度に高まった」と診断した。それに対し韓国の教員は週6時間というOECD最長水準の行政業務と世界最高水準の保護者からの苦情ストレスに悩まされながらも、同僚間の協力は最下位の『高負担・低協力』の沼に陥っていると指摘した。
チャン教授はこれを克服するために国教委教員権回復特委が導き出した4つの分野15の核心課題を提示した。具体的には、いわゆる『気分障害罪』に転落した児童福祉法の情緒的虐待概念を明確にし、学校暴力予防法を整備し、管理者の実務リーダーシップを強化することを促した。
特にチャン教授は「教育課程を行政ラインが受け取る現在の『行政権限型』体制では、教員は一線の行政作業者に堕ちざるを得ない」とし、「教員が専門性に基づき教育課程の一次解釈者となる『教員権限型』体制に根本的なパラダイムを転換しなければ、失われた教育的権威と信頼を取り戻すことはできない」と力説した。
チャン教授は「短い集中力を持つ『アルファ世代』の登場と一人の子どもに投資を集中するいわゆる『ヘリコプターマム』の過保護が絡み合い、生活指導の難易度が極度に高まった」と診断した。それに対し韓国の教員は週6時間というOECD最長水準の行政業務と世界最高水準の保護者からの苦情ストレスに悩まされながらも、同僚間の協力は最下位の『高負担・低協力』の沼に陥っていると指摘した。
チャン教授はこれを克服するために国教委教員権回復特委が導き出した4つの分野15の核心課題を提示した。具体的には、いわゆる『気分障害罪』に転落した児童福祉法の情緒的虐待概念を明確にし、学校暴力予防法を整備し、管理者の実務リーダーシップを強化することを促した。
特にチャン教授は「教育課程を行政ラインが受け取る現在の『行政権限型』体制では、教員は一線の行政作業者に堕ちざるを得ない」とし、「教員が専門性に基づき教育課程の一次解釈者となる『教員権限型』体制に根本的なパラダイムを転換しなければ、失われた教育的権威と信頼を取り戻すことはできない」と力説した。
9人の各界専門家が総出動…実質的な代案を模索
二つの発表に続いて行われた討論セッションでは、キム・ソンヨル慶南大学名誉教授（前韓国教育学会長）が座長を務め、各界の声を集めた。現場の教員から保護者、労働組合、学界の専門家まで、総勢9名のパネルが参加し、教員権保護と公教育正常化に向けた激しい議論を続けた。
討論者には、△チョ・ジェボム韓国教員団体総連合教員権益委員会委員長（プンデク小学校教員） △チョン・ウンヨン全国革新教育保護者ネットワーク代表（国教委委員） △チャン・セリム前国教委高校教育特別委員会委員（クムグ小学校教員） △キム・ウンヒ家庭と子ども保護協会共同代表 △イ・スイル全国教職員労働組合政策企画局長 △チェ・ジョンソン大韓教育監協議会政策課長 △イ・ヒヒョン韓国教育開発院学生・保護者研究室長 △キム・ヨンシク前国教委学校共同体回復特別委員会委員（ドクヤン中学校教員） △キム・ビョンチャン韓国教育学会首席副会長（慶煕大学教授）が名を連ね、各主体の立場を代弁し、信頼される学校共同体を作るための実践的連帯策を模索した。
討論者には、△チョ・ジェボム韓国教員団体総連合教員権益委員会委員長（プンデク小学校教員） △チョン・ウンヨン全国革新教育保護者ネットワーク代表（国教委委員） △チャン・セリム前国教委高校教育特別委員会委員（クムグ小学校教員） △キム・ウンヒ家庭と子ども保護協会共同代表 △イ・スイル全国教職員労働組合政策企画局長 △チェ・ジョンソン大韓教育監協議会政策課長 △イ・ヒヒョン韓国教育開発院学生・保護者研究室長 △キム・ヨンシク前国教委学校共同体回復特別委員会委員（ドクヤン中学校教員） △キム・ビョンチャン韓国教育学会首席副会長（慶煕大学教授）が名を連ね、各主体の立場を代弁し、信頼される学校共同体を作るための実践的連帯策を模索した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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