公正取引委員会はこの内容を盛り込んだ『独占禁止法施行令』の改正案を6日から来月16日まで立法予告すると発表した。
今回の改正案は2001年以降改正されていない市場支配的地位の乱用行為に関する規定を変化した経済環境と法執行の現実に合わせて整備するために策定された。
まず、独占事業者の価格乱用行為に対する規制を強化する。現行施行令は価格の不当な変更のみを規定しているが、改正案は価格を不当に決定または維持する行為まで規制範囲を拡大する。
これにより、海外市場よりも国内市場で不当に高い価格を設定したり、原価が下がったにもかかわらず高い価格を維持する行為を規制する根拠が整備される。価格決定の不当性を判断する際には、供給に必要なコストだけでなく、外部の通常の価格水準も比較することとした。
価格乱用行為の成立要件も緩和される。現行施行令で価格乱用行為の成立要件として求められる『顕著性』を『相当性』に緩和し、法執行の実効性を高める方針である。公正取引委員会は顕著な価格上昇を証明することが難しく、関連条項が事実上形骸化している点を考慮したと説明した。
事業活動妨害行為の規制範囲も広がる。既存の原材料購入妨害条項を有形・無形の財やサービスに対する購入・アクセス・利用・移動を妨害する行為に拡大し、製造業だけでなくさまざまな産業に適用できるようにした。
競争制限的な抱き合わせ販売や取引過程で得た非公開情報を不当に競争に利用する行為も新たな乱用行為のタイプとして追加される。独占事業者を介さずに消費者と直接取引することを不当に妨害する行為も規制対象に含まれる。
これまで告示に規定されていた取引拒否、妥当性のない条件提示、価格・取引条件の差別、不利益の強制などは施行令に格上げされる。一方、実施実績がほとんどない必須人材採用に関する規定は告示に移される。
消費者搾取行為に関する規定も新設される。消費者に妥当性のない取引条件を課したり、商品・サービスの品質を著しく低下させる行為、消費者の選択を不当に制限したり不利益を与える行為などが消費者利益を害する行為として規定される。
現行の公正取引法は消費者利益を害する行為を市場支配的地位の乱用行為として禁止しているが、施行令には具体的な行為のタイプがなく、法執行に限界があった。
公正取引委員会関係者は「立法予告期間中に利害関係者や関係省庁の意見を収集し、法制処の審査などを経て2027年上半期中に施行令改正作業を完了する計画である」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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