非首都圏の地方政府が財政ショックに備えて積み立てた財政安定化基金の残高が、3年で半分以下に減少した。一方、国庫補助事業に投入しなければならない地方費は増加し、地方政府の財政負担が大きくなっている。
8日、国会の財政経済企画委員会に所属する李鍾旭（イ・ジョンウク）国民の力議員が非首都圏14の広域地方自治体から提出された資料によると、これらの自治体の財政安定化基金の残高は2022年末の7546億ウォンから2025年末には3467億ウォンに減少し、4079億ウォン（54.1%）減少した。
財政安定化基金は、歳入や決算上の余剰金などを積み立て、景気後退に伴う財政ショックや予期しない支出に備えるための資金である。地方債の元利返済などにも活用される。
地域別では、忠南の残高が301億ウォンから15億ウォンに94.9%減少し、減少幅が大きかった。全南は809億ウォンから111億ウォンに86.3%、全北は27億ウォンから4億ウォンに84.4%減少した。忠北も92億ウォンから28億ウォンに69.3%減少した。
地方政府の独自の緩衝資金が減少する中、国庫補助事業に伴う地方費の負担は増加している。国庫補助事業に対する地方費は、中央政府の補助事業を実施するために地方政府が共同で負担するいわゆる「マッチングコスト」である。
行政安全部の資料によると、対応地方費は2022年の36兆4000億ウォンから2026年には44兆9000億ウォンに8兆5000億ウォン（23.4%）増加した。年平均増加率は約5%である。分野別では、教育が1兆4000億ウォンから4兆5000億ウォンに、社会福祉が18兆2000億ウォンから20兆9000億ウォンに増加した。
来年度の地方交付税の配分構造の変化も変数である。政府の予算案によると、未来対応基金の導入に伴う算式変更により、来年の定率分地方交付税は従来の算式を適用した場合よりも30兆5000億ウォン少なく編成された。
政府は未来対応基金が地方交付税の変動性を減少させ、財政状況が悪化した際に地方を支援する装置であるとの立場である。しかし、地方の独自の緩衝資金が減少している状況で、中央政府が基金を通じて支援規模と時期を決定する構造が強化されると、地方の危機対応が中央政府の判断にさらに依存する可能性があるとの懸念が出ている。
李議員は「非首都圏の地方政府の財政安定化基金の残高急減は、独自の財政ショック対応能力が急速に弱まっている信号である」とし、「未来基金を通じた中央政府の事後支援に先立ち、地方政府が自ら危機に備えられるように一般財源と財政緩衝余力を十分に確保する必要がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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