2026. 09. 30 (水)

米国への投資、商業性と国益を検証…メガ特区を巡る攻防も続く

金正官産業通商部長官が先月22日、国会産業通商中小ベンチャー企業委員会で韓国と米国間の戦略的投資の運営及び管理のための特別法に基づく米国投資の事前報告を行っている。写真=聯合ニュース
金正官産業通商部長官が先月22日、国会産業通商中小ベンチャー企業委員会で『韓国と米国間の戦略的投資の運営及び管理のための特別法』に基づく米国投資の事前報告を行っている。 [写真=聯合ニュース]
今年の産業通商部の国政監査では、2000億ドル規模の米国投資が主要な検証対象となる見込みである。最初の投資事業の概要が明らかになる中、事業選定の妥当性や投資金の回収可能性、国内産業に戻る実益についての質疑が集中する見込みである。政府の3大メガプロジェクト推進過程とこれを支えるメガ特区特別法の労働特例も主要な争点とされている。

28日、関係省庁によると、国会産業通商資源中小ベンチャー企業委員会は来月6日に産業通商部を対象に国政監査を実施する。この国政監査では、米国投資とメガ特区に関する攻防が続く見込みである。

政府は先月22日、国会に対し米国投資の第一事業として米国テキサス州のエンシナルガス複合火力発電所の建設を推進する意向を報告した。大型原発建設とアラスカ液化天然ガス(LNG)開発事業は、追加の検討と協議を経て推進の可否を決定することになっている。

国政監査では、政府が第一事業の商業的合理性を確保したと判断した根拠が重点的に取り上げられる見込みである。韓米戦略投資特別法施行令は、事業の予想存続期間に韓国が配分されると予想される総収入で投資元本をすべて充当できるかを商業的合理性の基準としている。

したがって、期待収益率や回収期間だけでなく、これを算出した電力販売価格、発電所の稼働率、建設費や金融コストなどの仮定が検証対象となる見込みである。工事の遅延やコストの上昇、予想より低い電力需要が発生しても元本を回収できるかが重要なポイントとなる。

安定した電力販売先の確保も注目される。エンシナル発電所と長期電力購入契約を締結する現地企業はまだ決まっていないと伝えられている。政府の収益予測を実際の契約で裏付けることができるか、契約締結前にどの段階まで資金を執行するかが主要な質疑につながる可能性がある。

国内産業に戻る実益も投資金回収とともに検討すべき課題である。国内企業の設計・施工・機器供給・運営参加がどの程度保証されるか、米国市場への進出と受注拡大につながるかが注目される。後続候補である原発とアラスカLNG事業についても、個別事業の収益性と国内産業に与える影響を区別して評価する必要があるため、質疑が予想される。

メガ特区を巡る攻防も続く見込みである。国民の力は、政府の3大メガプロジェクト推進過程で企業に対する圧力があったかを確認すべきだとして、李在鎔サムスン電子会長や崔泰源SKグループ会長の証人出席を要求している。共に民主党は企業人を対象とした政治攻撃だとして反対している。

両会長は先月22日、産業中小企業委員会が決定した一般証人・参考人名簿には含まれていなかった。しかし、野党の召喚要求が続いているため、追加証人協議の過程でも意見の相違が続く可能性がある。

メガ特区特別法に盛り込まれる労働特例も重要な論点である。政府は労働特例に関する『ワンポイント社会的対話』を提案し、労使間の議論が行われている。主要な争点は、高所得管理職・研究開発(R&D)人材に週52時間の上限と延長・夜間・休日労働手当を適用しないいわゆる『ホワイトカラーエグゼンプション』と、期間従業員の使用期間を労使合意により現行の2年から最大4年まで延長する『期間従業員2+2』などである。

政府は先端産業の競争力と地域投資の拡大のために労使間の対話で解決策を見出す考えである。一方、民主労総は労働特例の拡大と労働権の後退に反対する立場を明らかにするために対話に参加すると説明している。国政監査でも特例が投資と雇用を増やすために必要か、労働者の健康権と雇用安定を保障する手段が十分かを巡って議論が続く見込みである。



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