政府と共に民主党は28日、国会で党政協議会を開き、これらの内容を盛り込んだ『繰り返し談合根絶立法推進方針』を発表した。△談合抑止力の強化 △談合発見率の向上 △是正措置の実効性向上など、3つの分野で5つの立法課題をまとめて推進することにした。
政府は、繰り返し談合が民生の負担を増加させるだけでなく、企業の革新誘因や経済成長の原動力を損なう可能性があるため、強力な制度改善が必要であるとの方針を示した。この日、主病器公正取引委員長は「談合は市場経済の根幹を損ない、他の経済主体を搾取して不当な利益を得る重大な不公正行為である」と指摘し、「国民生活に密接な分野で価格を歪め、民生の負担を増加させる」と述べた。
さらに「企業が技術開発や革新、新事業開拓など生産的競争を通じて成功するために汗を流すよりも、搾取と反則の機会だけをうかがうことになり、国民経済の健全性や成長動力を損なう恐れがある」と付け加えた。
これに対し、党政は繰り返し談合を行う事業者に対する営業停止・登録取消制度を導入することにした。最近5年以内に2回以上談合を行った事業者を制裁対象とし、過料中心の制裁を営業活動や事業資格に対する制限に拡大する。公正取引委員会が繰り返し談合を行った事業者を発見し、関係省庁に登録取消や営業停止を要請すると、該当省庁が個別法に基づいて処分を行う方式である。
対象は安全・生命、エネルギー・産業、環境、運輸など国民生活に密接な17業種である。消防設備業、電気工事業、電力技術関連業種、空間情報業など4業種には登録取消と営業停止の根拠を整備する。石油精製・販売業、医薬品製造・輸入業、旅客・貨物運送業、廃棄物処理業、高圧ガス製造業など13業種には営業停止制度を導入する。
談合に対する処分時効も延長される。調査を開始していない事件の処分時効は、談合行為終了日から現行の7年から10年に延長される。調査開始日から適用される5年時効は維持され、処分が可能な期間は現行の最大12年から15年に拡大される。
教育分野の入札談合監視も強化される。教育庁を公正取引委員会の入札談合兆候分析システム（BRIAS）の入札情報義務提供機関として明記する。今年4月から調達庁の協力により、国家市場に登録された教育庁発注の入札情報を連携しているが、安定した資料確保のために法的根拠を整備することにした。
談合によって歪められた価格を修正するための価格再決定命令も公正取引法に明文化される。現在、公正取引委員会は「そのほか必要な是正措置」条項を根拠に価格再決定命令を出している。これを法律に明記し、談合以前の競争状態を回復できる水準で価格を再決定する方針である。
自発的申告者減免制度であるリニアシーも見直される。核心である過料・告発減免の特典は維持されるが、価格再決定命令を含む是正措置は減免対象から除外される。談合によって損なわれた市場秩序を回復するための措置は、加担者全員に適用すべきであるとの判断である。
党政は今回の対策を盛り込んだ公正取引法と17の個別法改正案を即時に提出し、迅速な立法を推進する計画である。主委員長は「厳格な法執行だけでなく、強力な制度改善を並行して行う必要がある」と述べ、「関係省庁と緊密な協議を経て、登録取消・営業停止制度導入などを含む5つの立法課題を整備した」と説明した。
続けて「制度改善の方向が迅速な立法につながれば、談合が企業存続を脅かす危険要因であるとの認識が広がり、健全な競争秩序が機能する市場を作ることに寄与するだろう」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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