公正取引委員会はこの内容を盛り込んだ「公正取引委員会会議運営及び事件手続きに関する規則」を改正し、施行すると28日に発表した。
まず、審査報告書が全体会議や小会議に上程され、審議手続きが開始されると、この事実を申告者に通知することとした。従来、申告者は事件審査着手から処理結果までの主要な進行状況を通知されていた。今回の改正により、公正取引委員会の調査部門が審査報告書を委員会に上程し、本格的な審議段階に移行した事実まで案内されることになる。
申告者が事前意見聴取手続きの開催を要請できる根拠も新設された。事前意見聴取は、正式な審議に先立ち、審査官と被審者が委員に意見を述べ、事件の主要な争点を整理する手続きである。
これまで、主審委員などが職権で実施するか、審査官・被審者が要請することができたが、今後は申告者も審査官に意見聴取手続きの進行を要請できる。要請が受け入れられれば、正式な審議前に直接意見を提示する機会を得ることになる。
過去の事件手続き制度改善は主に被審者の防御権を強化することに焦点が当てられていたが、申告者の事件参加権を広げるものである。公正取引委員会は2019年の事件手続き規則改正時に、被審者の意見書提出期間の拡大や審議期日の早期通知などを通じて防御権を強化した実績がある。
現在、公正取引委員会の事件処理手続きにおいて、申告事件は審査着手後、調査進行状況を一定の周期で申告者に通知している。今回の改正は、この調査段階の進行状況通知から一歩進み、事件が実際に委員会の審議に上がった時点まで申告者が知ることができるようにしたものである。
申告書と関連規定も一部手直しされた。不当表示・広告事件が複数の機関に重複して受理されるかどうかを確認できるように、表示広告法違反行為申告書に同じ内容を他の機関にも申告したかどうかを記載する項目が追加された。
不当支援行為申告書の事前点検表も変更された。法令違反と見なすのが難しい場合の例示として提示される支援金額基準を、従来の5000万円以下から1億円以下に調整した。組織改編と上位法改正の内容を反映し、審査官の定義や過料事件の決定規則、各種申告書式なども整備された。
公正取引委員会は「申告者が事件処理進行状況をより充実して案内され、自らの意見を表明する機会が拡大された」とし、「申告者の手続き上の権利がより強化され、公正取引委員会の処分の透明性と公正性が高まることが期待される」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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