許章 財政経済部第2次官は22日午後、政府ソウル庁舎で開催された『2026年 第4回 調達政策審議委員会』において、公的機関契約特例の整備及び管理体制改善策、革新製品タイプⅠの整備案などを審議・決議した。
競争制限・権益侵害特例の見直し…新規特例は『3+3年』再検討
公的機関契約特例は、公的機関が財政経済部長官の承認を受けて国家契約法令と異なる契約基準と手続きを運用する制度である。公的機関の業務特性に応じた事業遂行や国家政策支援などのために活用されてきた。財政経済部は、7月から8月にかけて公的機関契約特例を全数調査した結果、合計60件の特例が運用されていることを確認した。このうち、競争性を制限するものや調達環境の変化により実効性が低下した特例、発注機関の優位な契約条件により調達企業の権益を侵害する恐れのある特例など22件を廃止・修正することにした。
18件は廃止し、4件は内容を修正する。営業所内の冷暖房設備の安定的維持管理を理由に退職者関連企業と随意契約を締結する特例が競争制限の事例として挙げられた。法律・会計・税務などのコンサルティング業務契約を慣行を理由に見積書なしで随意契約する特例や、設計変更・物価変動に伴う契約金額調整要件を大幅に縮小した特例もそれぞれ慣行維持、権益侵害を理由に整備対象である。
一方、江原道の閉山地域や原子力発電所周辺住民の雇用創出及び企業支援など地域共生協力のための特例、高速道路・空港商業施設など国民サービスの質向上のための特例、電力など必須公共サービスの安定供給のための特例など38件は維持される。
特例管理体制も変更される。特例承認要件は、機関固有事業の遂行、国家政策支援、大衆サービスなど必要性が明確な理由で具体化される。新規特例には最大3年適用後、一度延長できる再検討期限が導入される。
特例活用実績は1年単位で定期的に評価され、特例承認及び再検討過程で外部専門家で構成された諮問委員会の審議を経ることとなる。契約特例運営状況は対外公開を原則とする。
革新製品指定権限を地方政府に拡大…手続き簡素化
革新製品タイプ・指定体系も整備される。革新製品制度は、公的需要を活用して革新企業の初期市場進出を支援するために2020年に導入された。17の中央省庁で研究開発（R&D）成果物や技術認証などを対象に指定する制度である。昨年までに累計3078件の製品が指定され、公的購入売上高は年1兆1000億ウォンを記録した。
今回の整備を通じて、現在中央政府の長にのみ付与されている革新製品指定権限を地方政府まで拡大する。まず、ソウル市と京畿道で革新製品の指定を試行運営し、その後調達事業法施行令を改正して制度化を推進する。
革新製品指定要件も整備される。優良調達物品指定や多数供給者契約締結の履歴がある製品は原則として革新製品の新規指定及び指定延長対象から除外される。検証された公共性・革新性・現場評価項目に関しては、革新製品評価を一定部分免除できるファストトラックの根拠も整備される。
指定延長体系は、従来の1回目1年、2回目2年に分かれた方式から最大3年の単一延長体系に改編される。
今回の整備案は標準指針の配布と関係法令の改正を経て順次実施される予定である。
許次官は「政府は革新製品と技術が公的市場に円滑に進出できるよう支援する一方で、不合理または古い慣行と制度を大胆に整備するなど、調達契約制度の革新を継続的に推進する」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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