無安郡議会の양영복議員は、地域自治の最前線で住民と行政をつなぐイジャン制度の長期再任問題を公論化し、制度改善を促進した。また、高齢者会の代表性とアイデンティティを高めるための役員資格基準の整備も求めた。
양議員は21日に開催された無安郡議会第311回第1次定例会第2次本会議の5分自由発言で『無安郡イジャン任期及び高齢者会役員資格基準の合理的改善のための制度改善』を執行部に促した。
この日、양議員が提起した核心的なテーマは『地域自治の持続性と世代交代をどのように調和させるか』であった。
양議員は、イジャンが行政と住民をつなぐ草の根自治の最前線で、地域の大小事や補助事業、共同財産管理を担当しているが、現行の「無安郡里・班設置及び運営条例施行規則」では任期が2年であるにもかかわらず再任上限が設けられておらず、事実上長期間の再任が可能な構造であると指摘した。特に無安郡には2001年から現在まで26年間イジャン職を担っている事例もあると述べた。
양議員は長期再任自体を一律に否定するのではなく、長年の経験から得られる行政理解度と地域運営の安定性という利点も認めた。
しかし、再任期間が過度に長くなると、地域の意思決定が特定の方向に固定化され、抑制と均衡機能が弱まるだけでなく、新しい住民の参加とリーダーシップの世代交代が遅れる可能性があることを指摘した。
これに対し、양議員は現行の2年任期はそのまま維持しつつ、再任を4回に制限し、初回任期を含む継続再任期間が10年を超えないように施行規則を改正する具体的な案を提示した。
順昌郡の場合は3年任期に1回再任、江華郡は2年任期に2回再任で制限している事例を挙げ、無安郡も地域の現実に合った合理的基準を設ける必要があると強調した。
特に制度変更の過程で一方的な基準を適用するのではなく、イジャン協議会と住民の意見を十分に収集する必要があることも明言した。退任イジャンが積み重ねた経験が断絶しないように、新任イジャンとつなぐメンタリング制度を構築し、次世代の地域リーダーを育成する方策も提案した。
양議員はこの日、高齢者会役員資格基準についても取り上げた。
高齢者会が高齢者を代表し権益を代弁する団体であるにもかかわらず、実際には65歳に達していない者が役員を務める事例が発生しているという。
양議員は実務を担当する職務の必要性を考慮しても、65歳未満が高齢者会役員を務めることは団体の設立趣旨と代表性の観点から再検討する必要があるとし、高齢者会役員は65歳以上が務めるよう資格基準を整備することを促した。これを実現するために、無安郡が高齢者会と十分な協議を経て独自の規定を整備するよう求めた。
양議員はイジャン再任期間に上限がない問題と高齢者会役員資格基準の問題をともに制度的な空白の観点から捉えた。制度改善が遅れるほど地域自治の活力と高齢者会の代表性を高めることに限界が生じるという趣旨である。
양영복議員は「高齢者が尊重され、高齢者の声が地域社会の運営や政策に実質的に反映されるとき、無安郡の福祉と共同体もより温かく健康になる」と述べ、「執行部がイジャン制度の合理的改善と高齢者会役員資格基準の整備を早急に進め、地域自治の活力を高め、高齢者の権益と生活の質向上に努めてほしい」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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