公正取引委員会はこの内容を含む『入札における不当な共同行為及び入札参加資格制限要請に関する指針』の改正案を策定し、来月12日まで行政予告を行うと21日に発表した。
現行の国家契約法では、公正取引委員会の要請があれば調達庁など発注機関が該当事業者の入札参加資格を制限できると規定されている。それに基づき、公正取引委員会は入札談合で受けた最近5年間の罰点累計が5点を超えた事業者に対して入札参加資格制限を要請することとしている。
改正案の核心は、この基準を『最近10年間に罰点4点以上』に変更することである。罰点の算定対象も入札談合から公正取引法第40条第1項違反に該当するすべてのタイプの談合に拡大される。
これは一部事業者の繰り返しの談合を抑制し、制裁の実効性を高めるためである。現行の基準では、入札談合で過料を2回科されても罰点合計が5点にとどまり、『5点超え』の要件を満たさない。一方、改正案が施行されれば、10年以内に談合で是正命令を2回受けただけで罰点が4点となり、制限要請の対象に含まれる。
措置別の罰点は、警告0.5点、是正勧告1点、是正命令2点、過料2.5点、告発3点である。1つの事件で異なるタイプの措置が同時に行われた場合、最も高い措置の点数のみが反映される方式もそのままとする。
指針の名称も従来の『入札における不当な共同行為審査指針』から『入札における不当な共同行為及び入札参加資格制限要請に関する指針』に変更される。入札談合のタイプと審査基準を示す役割に加え、すべてのタイプの談合に基づく入札参加資格制限要請基準を規律する性格を拡大するものである。
ただし、既存の罰点がある事業者の予測可能性を保証するための経過措置が設けられる。2022年1月1日から2026年12月31日までに罰点を科された事業者や事業者団体には従来の制限要請規定が適用される。適用範囲は新指針施行後2031年12月31日までに初めて入札参加資格制限要請が行われる場合である。
公正取引委員会は行政予告期間中に提出された利害関係者の意見を検討した後、全員会議の審議・決議などの手続きを経て改正案を確定・施行する計画である。意見がある個人や団体は来月12日までに賛成・反対・修正意見とその理由などを記入して公正取引委員会に提出することができる。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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