正点式国民の力院内代表が8日、国会で開かれた定期国会第4回本会議で交渉団体代表演説を行っている。 [写真=聯合ニュース]
政治界では、憲法改正の第一条件として「与野党合意」が挙げられる。第一野党である国民の力の賛成を得られなければ、憲法改正案が国会本会議の門を越えることはほぼ不可能だからである。これに対し、与党である共に民主党が憲法改正の扉を開くためには、議論の主導権を譲るレベルまで国民の力を配慮する必要があるとの意見も出ている。
9日、政治界によれば、憲法改正の鍵は国民の力が握っているとの分析が強まっている。いわゆる「憲法改正阻止線」を守っている国民の力が党論で反対すれば、本会議通過が難しいからである。
憲法改正には大きく分けて三つの段階を経る必要がある。第一に、在籍議員（現在299名）の過半数が憲法改正案を発議しなければならない。または、大統領が国務会議の審議を経て憲法改正案を発議することもできる。第二に、国会本会議で在籍議員の3分の2以上の賛成を得なければならない。第三に、国民投票を通じて有権者の過半数の投票と投票者の過半数の賛成を得なければならない。
したがって、現在109議席を保有する国民の力の議員全員が反対すれば、憲法改正案が可決される可能性はない。昨年5月にも、ウ・ウォンシク当時の国会議長の主導で憲法改正案が本会議に上程されたが、国民の力が党論で反対し、所属議員が投票に参加しなかったため、投票が成立しなかった。
国民の力は、李在明大統領が三権分立を破壊し、同時に再任憲法改正を図っていると主張し、憲法改正反対の名分としている。また、民主党が提案した「段階的憲法改正」に対抗して、多角的かつ深い議論を通じて完成された新憲法を作るべきだという「一括憲法改正論」を掲げている。
これに関連して、正点式院内代表は前日、交渉団体代表演説で「今回の政府で憲法改正はない。明白に違憲を犯し、憲法改正で私的利益を図る勢力とは絶対に憲法改正を議論しない」と強調した。
専門家は、与党が「野党主導の憲法改正」を提案し、国民の力を公論の場に呼び出すべきだと助言する。パク・サンビョン政治評論家は、アジア経済との通話で「引きずられる状況で国民の力が憲法改正をしようとするだろうか」と述べ、「国民の力が憲法改正の主導権を握るよう配慮しなければならない。野党主導で権力構造だけを変えようとすれば、国民の力も反対しないだろう」と分析した。
政府と与党が不信を自ら招いているとの指摘も出ている。チャ・ジナ考慮大学法学専門大学院教授は「帝王的な大統領制を改善せず、（中任・再任で）任期だけを延ばす内容が核心であれば、『87年体制』の問題点を深刻化させる可能性がある」とし、「憲法改正に関する言葉も次々と変わっており、政府・与党を信じるのが難しい状況だ」と説明した。
一部では、民主党が国民の力と合意する代わりに「反乱票」確保を試みる可能性があるとの分析も出ている。チョ・グク革新党・進歩党・改革新党・基本所得党・社会民主党などと、昨年の憲法改正議論の際に共感を形成したため、国民の力から11名だけ賛成を得れば、憲法改正に必要な200名を確保できるからである。実際に一部の国民の力の議員は憲法改正に賛成する意向を公然と示している。
ただし、実際の投票時に党論に反する選択をするのは容易ではなく、与野党合意なしに憲法改正案を処理することに対する政治的負担がかなり大きいため、与党がその選択肢を選ぶ可能性は高くない。
9日、政治界によれば、憲法改正の鍵は国民の力が握っているとの分析が強まっている。いわゆる「憲法改正阻止線」を守っている国民の力が党論で反対すれば、本会議通過が難しいからである。
憲法改正には大きく分けて三つの段階を経る必要がある。第一に、在籍議員（現在299名）の過半数が憲法改正案を発議しなければならない。または、大統領が国務会議の審議を経て憲法改正案を発議することもできる。第二に、国会本会議で在籍議員の3分の2以上の賛成を得なければならない。第三に、国民投票を通じて有権者の過半数の投票と投票者の過半数の賛成を得なければならない。
したがって、現在109議席を保有する国民の力の議員全員が反対すれば、憲法改正案が可決される可能性はない。昨年5月にも、ウ・ウォンシク当時の国会議長の主導で憲法改正案が本会議に上程されたが、国民の力が党論で反対し、所属議員が投票に参加しなかったため、投票が成立しなかった。
国民の力は、李在明大統領が三権分立を破壊し、同時に再任憲法改正を図っていると主張し、憲法改正反対の名分としている。また、民主党が提案した「段階的憲法改正」に対抗して、多角的かつ深い議論を通じて完成された新憲法を作るべきだという「一括憲法改正論」を掲げている。
これに関連して、正点式院内代表は前日、交渉団体代表演説で「今回の政府で憲法改正はない。明白に違憲を犯し、憲法改正で私的利益を図る勢力とは絶対に憲法改正を議論しない」と強調した。
専門家は、与党が「野党主導の憲法改正」を提案し、国民の力を公論の場に呼び出すべきだと助言する。パク・サンビョン政治評論家は、アジア経済との通話で「引きずられる状況で国民の力が憲法改正をしようとするだろうか」と述べ、「国民の力が憲法改正の主導権を握るよう配慮しなければならない。野党主導で権力構造だけを変えようとすれば、国民の力も反対しないだろう」と分析した。
政府と与党が不信を自ら招いているとの指摘も出ている。チャ・ジナ考慮大学法学専門大学院教授は「帝王的な大統領制を改善せず、（中任・再任で）任期だけを延ばす内容が核心であれば、『87年体制』の問題点を深刻化させる可能性がある」とし、「憲法改正に関する言葉も次々と変わっており、政府・与党を信じるのが難しい状況だ」と説明した。
一部では、民主党が国民の力と合意する代わりに「反乱票」確保を試みる可能性があるとの分析も出ている。チョ・グク革新党・進歩党・改革新党・基本所得党・社会民主党などと、昨年の憲法改正議論の際に共感を形成したため、国民の力から11名だけ賛成を得れば、憲法改正に必要な200名を確保できるからである。実際に一部の国民の力の議員は憲法改正に賛成する意向を公然と示している。
ただし、実際の投票時に党論に反する選択をするのは容易ではなく、与野党合意なしに憲法改正案を処理することに対する政治的負担がかなり大きいため、与党がその選択肢を選ぶ可能性は高くない。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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