検察庁の廃止と中大犯罪捜査庁（中大捜査庁）・公訴庁の新設、再審請求の導入など、刑事・司法制度の大規模な改革により、国内ローファーム市場の地形が変化している。数十年間、大型ローファームの核心競争力であった「検察前官」の独占的地位は揺らぎ、警察や憲法裁判所（憲法裁）の出身者の価値は上昇している。10月2日に中大捜査庁と公訴庁が設立されると、「中大捜査庁前官」と「公訴庁前官」という新たな市場が形成される見込みである。また、別の捜査機関として成長している特別司法警察（特捜）も無視できない。先輩にあたる高位公職者犯罪捜査処（公捜処）出身者のローファームへの移籍はこれを示している。つまり、検察という単一の窓口に対応していた過去とは異なり、今や一つの事件に対しても捜査初期（警察・特捜）-中大犯罪捜査（中大捜査庁・公捜処）-起訴・公判（公訴庁）-再審請求（憲法裁）という各段階で異なる「前官弁護士」が投入される構造が作られているのである。
このような変化は、各機関の前官を獲得できる大型ローファームに有利に働く。さらに大きな問題は、段階ごとに前官弁護士を選任する場合、国民や企業が支払わなければならない法律費用が天井知らずに高騰する可能性があることである。
「前官優遇」高位職から実務職まで全方位的な獲得
刑事・司法制度の変化はローファームの人材獲得市場に直接的に反映されている。アジュ経済の調査チームは、国内の主要10ローファーム（キム・アンド・チャン、太平洋、光章、世宗、律村、華宇、地平、バルン、大陸アジュ、東仁）の3年内の人材獲得・専任組織の設立状況を調査した。
法曹界で最近話題にされている言葉は「前官優遇」である。大型ローファームの獲得対象は、警視監以上の高位職から実際に事件を指揮した警視・警部など捜査チーム長級の実務者に大幅に広がった。
キム・アンド・チャン法律事務所は、最東海前京畿地方警察庁長、キム・クィチャン前警察庁次長など高位職出身者を含む60名規模の対応組織を運営中である。法律事務所光章は、チョン・チェミン前警察庁国家捜査本部安全犯罪分析課長を獲得し、専任対応チームを設立し、金融犯罪捜査対応チーム、仮想資産捜査対応チーム、営業秘密犯罪捜査対応チームなど細分化されたTF組織を構成した。
法律事務所世宗は2021年、大型ローファームの中で初めて「警察出身弁護士」中心の警察チームを組織した。現在世宗は、検察・警察出身の専門家80名規模の刑事グループを基盤に、警察捜査対応専任ラインを運営している。
法律事務所太平洋は、大田警察庁長を務めたチェ・ヒョン弁護士などを獲得し、律村は京畿南部警察庁刑事課長出身のハン・ウォンヒョン弁護士とユ・ジンギュ前仁川警察庁長を迎えた。地平は、慶南警察庁捜査部長出身のユン・ウェチュル顧問を新たに獲得し、警察チームを強化した。大陸アジュは、警察捜査権調整後、警察捜査段階の弁護能力を強化するために、警察出身の弁護士と顧問を継続的に増やしてきた。今年も江北警察署経済犯罪捜査チーム出身のキム・ジンソ弁護士（警察大学出身）を獲得した。
法律事務所華宇は、先月、ソウル警察庁広域捜査隊広域捜査大隊の重大災害チーム長を務めたキム・ドギョン弁護士を獲得し、前月には約20年間警察捜査実務をリードしてきたキム・サンムン前ソウル警察庁捜査審査担当官を迎えた。特に華宇は、警察出身の人材獲得規模を最近3年間で9倍に拡大し、初期警察捜査段階の対応力を強化している。
法律事務所バルンは、警察大学20期出身で知能犯罪捜査隊捜査係長などを経たカン・ドンピル弁護士を筆頭に、国家捜査本部初代重大災害専門官、現場捜査を指揮していた実務型人材で「警察捜査対応チーム」を構成した。今年は警察大学出身で現場捜査チーム長や警察庁企画部門を経たシン・ウィンチョル・シン・ジンホ弁護士を新たに獲得し、現場対応力を強化した。
捜査・起訴「ツートラック」戦略...特捜出身者も優遇
前官優遇と言われるが、検察出身者に対する需要が減少したとは考えにくい。光章は昨年9月、キム・フゴン前ソウル高検長を代表弁護士に据えた後、キム・ヨンチョル・ホ・フン・チャ・ホドン・ホン・ジョンヨン・チェ・ジェマン・チョン・ジェイン弁護士など西小洞出身者を次々と獲得した。世宗はムン・ムイル前検察総長を中心とした刑事グループを運営中である。東仁が最近2年間に獲得したパートナー弁護士の構成でも、検察出身者が7名で最も多かった。華宇はカン・ナムイル前大検察庁次長検事を筆頭に、キム・ヨンギ・キム・ユンフ・イ・ソンシク・イム・ヒソン弁護士などを含む検察出身者20名規模の「企業刑事対応戦略センター」を構成した。警察前官市場が新たに開かれた一方で、検察前官市場も依然として健在であることがわかる。
捜査と起訴の分離に伴い、別組織の新設も相次いでいる。光章は中大捜査庁の開庁に備え、専門分野ごとに100名規模の捜査対応チームを構成すると発表した。地平は昨年6月、検事長級出身の弁護士を中心に「中大捜査庁・公訴庁対応準備TF」を組織し、華宇は捜査段階と公訴庁段階を分ける「ツートラック」戦略を立てた。
特捜の地位変化にもローファームは反応している。地平は検察の特捜捜査指揮権廃止に対応し、雇用労働省中大災害捜査チーム長出身のユ・フンジョン専門委員、公正取引委員会内部取引監視課長出身のキム・サンユン弁護士、金融監督院仮想資産調査局出身のキム・テヒョン弁護士、食品医薬品安全処次長出身のキム・ユミ顧問弁護士など主要特捜機関出身の人材を獲得した。
再審請求に前憲法裁判官・大法院長もローファームへ
昨年3月から再審請求が施行されている中、ローファームの憲法裁・大法院出身者の獲得も目立つ。キム・アンド・チャンはモク・ヨンジュン・カン・イルウォン前憲法裁判官で構成された「憲法訴訟チーム」を再編成し、法律事務所東仁はソ・ギソク前憲法裁判官を再審請求TFチーム長に据えた。地平はイ・ゴンヒョン前憲法裁判官を筆頭に、憲法裁の違憲決定を多数導いたパク・ソンチョル弁護士や部長判事・憲法裁研究官を務めたサ・ボンガン代表弁護士などで「憲法行政チーム」を構成した。律村は先月、キム・イス前憲法裁判所長権限代行を顧問として迎えた。
前憲法裁判官だけでなく、大法院出身の重鎮もローファームの陣容を整えている動きが見られる。太平洋はチャ・ハンソン・イ・ギテク前大法院長を、世宗はミン・イルヨン前大法院長を、華宇はイ・インボク前大法院長をそれぞれ再審請求対応組織の看板に据えた。
憲法研究官など実務経験者で組織規模を持つところも多い。太平洋はキム・ギョンモク前先任憲法研究官をはじめ、30名規模の「再審請求TF」を構成し、光章は憲法裁事務局長を務めたキム・ジョンウォン弁護士を配置し「憲法裁判チーム」を発足させた。バルンの「再審請求専門対応チーム」は、コ・イルグァンチーム長を含む5人全員が法廷・検察在職時に憲法裁に派遣され、憲法研究官として実務を処理した経験者で構成されている。大陸アジュは憲法裁研究官出身のキム・ジョンホ弁護士を中心に「憲法訴訟チーム」を発足させて対応している。
細分化のコストは結局依頼人の負担
新しい捜査機関が生まれると、その機関出身者が再びローファームの獲得対象となることは、2021年に設立された公捜処が先に示した。初代公捜処副処長を務めたヨ・ウンゴク弁護士は任期を終えた後、法律事務所東仁に戻り、公捜処捜査3部長を務めたチェ・ソクギュ弁護士も東仁に復帰した。部長検事出身のキム・ソンムン弁護士や捜査1部出身のチェ・ジンホン弁護士はYKに、捜査3部副部長検事を務めたムン・ヒョンソク弁護士はキム・アンド・チャンに移動するなど、公捜処で捜査経験を積んだ検察官が大型・中堅ローファームに次々と移籍している。
これは新しい捜査機関が設立されると、その機関で経験を積んだ後にローファームに移る構造が定着していることを示している。法曹界の次の関心は中大捜査庁である。中大捜査庁は捜査官2567名を含む2874名規模の巨大組織である。公捜処で見られた現象がさらに大規模に再現される可能性があるとの見方が出ている。
刑事手続きが特捜・警察・中大捜査庁・公訴庁などに分かれると、依頼人の立場でも事件がどの段階にあるかによって、その段階出身の前官を毎回新たに選任しなければならない状況が生じる可能性がある。さらに、再審請求という事実上の「4審制」が導入されることで、これに備える必要があるかもしれない。一つの事件を防御するためにかかる法律費用（報酬）が高くなるのは明らかである。
イム・ジボン 西江大学法学専門大学院教授は「キム・アンド・チャンや光章・太平洋のような大型ローファームが警察大学出身でロースクール出身の弁護士資格を持つ人材を多く採用している」と述べ、「中大捜査庁が設立されて『捜査は警察・中大捜査庁、起訴は公訴庁』という構図が確立されれば、捜査段階で警察・中大捜査庁出身の前官に依頼する傾向はさらに強まるだろう」と予測した。イム教授は「もちろん資産の多い依頼人が段階ごとに前官を変えながら弁護士の助力を受ける権利は憲法上の基本権であり、非難することはできない」としつつも、「問題は経済的条件が整わない庶民が相対的にその権利を十分に保障されず、剥奪感を感じざるを得ないという点である」と指摘した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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