![南恵晶東国大学教授（左から）、呉文成慶熙大学教授、洪基鎔仁川大学教授、金甲淳韓国税制政策学会長、崔元錫納税者連合会会長、盧正蘭明知大学教授、河相道中央大学教授が記念撮影をしている。 [写真=韓国税制政策学会]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/09/07/20260907164622502014.png)
加糖飲料に砂糖負担金を課す案について、栄養成分表示の強化や健康教育など、価格以外の市場に優しい政策を優先すべきとの主張が出ている。加糖飲料の消費がすでに減少している中で、負担金を導入すると低所得層や若者に相対的に大きな負担がかかる可能性があるとの指摘がある。
韓国税制政策学会と韓国納税者連合会は、7日に「加糖飲料砂糖負担金導入、何を考慮すべきか？」をテーマに第34回税制政策セミナーを共同開催した。今回のセミナーは、健康効果、負担の帰着、財政構造の観点から最近提案された砂糖負担金制度を総合的に点検するために設けられた。
この日の主題発表に登壇した盧正蘭明知大学教授は、国民健康栄養調査（2016～2024年）9年間の原資料実証分析と負担帰着シミュレーション結果を公開した。分析の結果、負担金がない状態でも1人当たりの1日平均加糖飲料摂取量は2016年116.9gから2024年87.0gに25.6%減少した。これはゼロ飲料の普及など市場の自律的調整による糖類削減が進行中であることを示す指標である。
盧教授は、負担金を導入すると低所得層が相対的により大きな負担を負う可能性があるとの分析も示した。所得に対する負担金の比率を計算した結果、所得下位20%の1分位が上位20%の5分位より約8.4倍高かった。年齢と所得を考慮すると、低所得の若者層や青少年に負担が集中することが明らかになった。
負担金で集めた資金を国民健康増進基金に活用する方法にも問題がある可能性が指摘された。加糖飲料の消費が減少し健康増進という政策目標が達成されれば、集められる負担金も減少する。逆に負担金収入が維持されるためには加糖飲料の消費が大きく減少しない必要があるという矛盾が生じる可能性があるとの説明である。
盧教授は「ゼロ飲料や低糖製品の普及など市場の変化により糖類摂取の減少がすでに進行している状況で、一律の価格規制を優先的に適用する必要性は大きくない」と述べ、「一律の価格規制よりも栄養成分表示の強化、青少年対象の健康教育、企業の自発的な低糖化促進など、情報・市場に優しい非価格政策を優先的に導入すべきである」と強調した。
専門家討論でも、砂糖負担金導入を急ぐよりも効果と副作用を十分に検討すべきとの意見が出た。
河相道中央大学教授は「韓国の糖類摂取量は減少しており、肥満には身体活動不足など複数の原因が複合的に作用している」と述べ、「税金や負担金を先に導入するのではなく、実際に全体の摂取カロリーを減少させる効果があるのか、他の副作用はないのか十分に検証すべきである」と指摘した。
南恵晶東国大学教授は、加糖飲料の価格が上がると消費者が他の飲料を探す「バルーン効果」が現れる可能性も考慮すべきだと指摘した。負担金が実際に製品価格にどの程度反映されるのか、健康改善効果などを併せて分析する必要があるとの主張である。
呉文成慶熙大学教授は「価格を上げることが実際に健康改善につながる関係が十分に証明されておらず、低所得層や若者層に負担がより大きくなる可能性がある」と述べ、「海外で実施されているからといって導入を急ぐのではなく、負担金方式が適切かどうか十分に検討すべきである」と指摘した。
洪基鎔仁川大学教授は「栄養成分表示など消費者に提供する情報を強化する政策を優先すべきであり、ゼロ・低糖製品を自発的に拡大する企業にインセンティブを与えるなど市場に優しい政策を併せて推進する必要がある」と述べた。
金甲淳韓国税制政策学会長は「すでに市場で自律的な糖類削減努力が行われているため、価格を制御するのではなく、非価格的で市場に優しいアプローチが優先されるべきである」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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