韓国土地住宅公社(LH)は、入札談合などの入札不正の報告を促進するため、自発的報告者に対する行政処分の減免対象を拡大し、報告者への報酬制度を強化することを発表した。
LHは、入札不正を根絶し、公正な契約文化を醸成するために『入札不正報告活性化策』を実施すると7日に明らかにした。
今回の策は、不正報告後の不利益の懸念や報酬制度への不信、複雑な手続きなど、報告を妨げる要素を減少させ、報告に伴う公益的貢献に対する報酬を強化するために策定された。
LHは昨年、公正取引法などを基に談合行為の根絶を目指すリニアンシー制度を設けて運営してきた。リニアンシーとは、談合に加担した企業が自発的に報告する場合、処罰を軽減または免除する制度である。
今回の『LH型リニアンシー制度』は、既存の談合中心の制度から報告対象範囲と報酬制度を拡大したことが特徴である。LHは、国家契約法に基づき、従来の入札談合行為にのみ適用されていた自発的報告の減免対象を、入札過程全般の不正に広げる。
これにより、同一内容の入札、審査関連の金品授受など、入札過程で発生する可能性のあるすべての不正事項について自発的報告減免制度を活用できるようになる。公益報告者保護法と腐敗防止権益委員会法に基づく自発的報告減免制度を併用する方式である。
報告報酬も強化される。LHは、入札不正の報告によって公益的貢献が認められた場合、最大1億円の報奨金を支給する。直接的な収入増加やコスト削減効果が発生した場合には、最大30億円の報酬を優先的に支給する制度も運営中である。
さらに、LHは報告者を国民権益委員会の公益報告者保護法に基づく報奨・報酬対象者として推薦し、追加報酬を受けられるようにする計画である。権益委員会の報奨金は最大5億円であり、報酬金は返還金の最大30%で上限がない。
技術業務などの提案書評価過程での審査委員の事前接触、事前説明、審査関連の不正行為や不正行為の報告についても別途報告報奨金制度が運営される。現在、金品授受や談合の報告には最大3000万円までの報奨金が支給されるが、LHはこれを最大1億円まで拡大できるように内部規定を年内に改正する予定である。
公共発注量の拡大と相まって、入札の公正性に対する関心が高まる中、報告者の保護と報酬の実効性が制度の定着の鍵となると予想される。
LH関係者は「入札不正を根絶するためには、事後の摘発や処罰よりも、不正が発生した際に即座に報告できる制度的誘因体系と相互抑制による事前防止文化の醸成が必要である」と述べ、「報告者は徹底的に保護し、報告に伴う公益的貢献は確実に報酬することで、報告制度が活性化されるようにする」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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