玉は三つでも、糸で通さなければ宝にはならない。原発や再生可能エネルギーなどの発電設備をいくら増やしても、生成した電気を需要地まで送る電力網がなければ無用の長物である。政府は人工知能（AI）データセンターや半導体産業を育成するという青写真を次々と発表しているが、それを支える送電網の建設はなかなか進まない。エネルギー政策の実現可能性を懸念する声が上がる理由である。
エネルギー経済研究院は、国内データセンターの総受電容量が2023年には2.0GWから2040年には6.9GWに増加すると予測している。データセンターの電力消費量は2038年には国家全体の電力消費量の4～5%を占めると見込まれている。
政府は昨年6月に発表した『韓国大躍進3大メガプロジェクト』を通じて、2035年までに総18.4GW規模のAIデータセンターを構築する目標を掲げた。政府の計画が現実化するにつれて、データセンターの電力需要と電力網の負担も増加せざるを得ない。発電設備だけでなく、生成した電気を適時供給するための電力網の拡充が急務である。
しかし、電力網の建設は各地で遅れが生じている。韓国電力公社によると、第11次電力需給基本計画に反映された送電網建設事業54件のうち20件が住民の反対や地方自治体の許可遅延などにより、計画より遅れている。江原道の新平昌変電所は、完成時期が当初の2016年から2028年に12年も延期された。
東海岸～東ソウルの超高圧直流送電（HVDC）事業も、東ソウル変換所の増設が遅れており、完成目標が2019年から2027年に延期されている。電力網が適時に構築されなければ、発電所を建設しても稼働を減らしたり、必要な場所に電気を供給できない非効率が繰り返されることになる。
とはいえ、事業の遅延に対する責任を地域住民だけに押し付けることはできない。送電線がなぜ必要なのか、住民が受け入れなければならない被害は何か、事業による利益をどのように共有するのか、政府と韓電が計画段階から十分に説明し協議したのかを振り返る必要がある。対立が生じた後に補償策を提示する方法では、住民の不信を解消することは難しい。住民の受容性は、事業推進に付随する手続きではなく、電力網計画を立てる際から解決すべき核心課題である。
政府はこれを受けて、送電線が通る地域の住民に事業利益を分配するいわゆる『系統所得』の導入を検討している。住民が電力網事業に投資し、利益を分配されることで、単なる補償対象から事業参加者に転換することを目的としている。既存の補償金や住民支援事業だけでは対立を解決するには限界があるため、方向性は前向きである。
しかし、具体的な推進策はまだ確定していない。政府は金融関連法令の検討や詳細な運営方針の設計などのための研究業務を進めている。収益率や税制優遇、住民参加の方法、さらには送電網事業に伴う利益をどのように算定し分配するかも解決すべき課題である。関連費用が電気料金に反映されれば、消費者に負担がかかる可能性も考慮しなければならない。十分な制度設計が支えられなければ、長年蓄積された不信を解消することは難しい。
住民の受容性を高める手段として挙げられる地中化も状況は似ている。政府は送電線の地中化区間を拡大すると明言したが、来年度予算案に反映された送電網地中化予算は27億ウォンにとどまった。地中化には膨大な工事費がかかることを考慮すると、実質的には試験事業レベルである。
電力網は発電所で作られた電気を産業や日常生活に届けるエネルギー政策の動脈である。政府がこれを国家の核心インフラと位置付けるのであれば、それに見合った予算と実行計画、住民と実質的に利益を共有する方法を同時に整備する必要がある。発電設備や先端産業計画だけを並べ立てて、電気が流れる道を適時に整備できなければ、エネルギー転換もAI強国も空虚なスローガンに終わるしかない。今必要なのは、玉をさらに積むことではなく、それを適切に通す糸を用意することである。
エネルギー経済研究院は、国内データセンターの総受電容量が2023年には2.0GWから2040年には6.9GWに増加すると予測している。データセンターの電力消費量は2038年には国家全体の電力消費量の4～5%を占めると見込まれている。
政府は昨年6月に発表した『韓国大躍進3大メガプロジェクト』を通じて、2035年までに総18.4GW規模のAIデータセンターを構築する目標を掲げた。政府の計画が現実化するにつれて、データセンターの電力需要と電力網の負担も増加せざるを得ない。発電設備だけでなく、生成した電気を適時供給するための電力網の拡充が急務である。
しかし、電力網の建設は各地で遅れが生じている。韓国電力公社によると、第11次電力需給基本計画に反映された送電網建設事業54件のうち20件が住民の反対や地方自治体の許可遅延などにより、計画より遅れている。江原道の新平昌変電所は、完成時期が当初の2016年から2028年に12年も延期された。
東海岸～東ソウルの超高圧直流送電（HVDC）事業も、東ソウル変換所の増設が遅れており、完成目標が2019年から2027年に延期されている。電力網が適時に構築されなければ、発電所を建設しても稼働を減らしたり、必要な場所に電気を供給できない非効率が繰り返されることになる。
とはいえ、事業の遅延に対する責任を地域住民だけに押し付けることはできない。送電線がなぜ必要なのか、住民が受け入れなければならない被害は何か、事業による利益をどのように共有するのか、政府と韓電が計画段階から十分に説明し協議したのかを振り返る必要がある。対立が生じた後に補償策を提示する方法では、住民の不信を解消することは難しい。住民の受容性は、事業推進に付随する手続きではなく、電力網計画を立てる際から解決すべき核心課題である。
政府はこれを受けて、送電線が通る地域の住民に事業利益を分配するいわゆる『系統所得』の導入を検討している。住民が電力網事業に投資し、利益を分配されることで、単なる補償対象から事業参加者に転換することを目的としている。既存の補償金や住民支援事業だけでは対立を解決するには限界があるため、方向性は前向きである。
しかし、具体的な推進策はまだ確定していない。政府は金融関連法令の検討や詳細な運営方針の設計などのための研究業務を進めている。収益率や税制優遇、住民参加の方法、さらには送電網事業に伴う利益をどのように算定し分配するかも解決すべき課題である。関連費用が電気料金に反映されれば、消費者に負担がかかる可能性も考慮しなければならない。十分な制度設計が支えられなければ、長年蓄積された不信を解消することは難しい。
住民の受容性を高める手段として挙げられる地中化も状況は似ている。政府は送電線の地中化区間を拡大すると明言したが、来年度予算案に反映された送電網地中化予算は27億ウォンにとどまった。地中化には膨大な工事費がかかることを考慮すると、実質的には試験事業レベルである。
電力網は発電所で作られた電気を産業や日常生活に届けるエネルギー政策の動脈である。政府がこれを国家の核心インフラと位置付けるのであれば、それに見合った予算と実行計画、住民と実質的に利益を共有する方法を同時に整備する必要がある。発電設備や先端産業計画だけを並べ立てて、電気が流れる道を適時に整備できなければ、エネルギー転換もAI強国も空虚なスローガンに終わるしかない。今必要なのは、玉をさらに積むことではなく、それを適切に通す糸を用意することである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
亜洲日報の記事等を無断で複製、公衆送信 、翻案、配布することは禁じられています。
