財務省が発注した政策研究業務の10件のうち9件以上が随意契約で締結されたことが明らかになった。国会が随意契約と研究結果の非公開慣行の改善を求めたにもかかわらず、随意契約の比率は前年よりもむしろ高まった。
24日、国会予算政策処の『2024会計年度決算国会是正要求事項に対する政府措置結果分析』報告書によれば、財務省が2025年に推進した政策研究業務75件のうち69件が随意契約で締結され、全体の92%を占めた。
競争入札を実施したが、落札できなかったため随意契約に転換した契約は2件、制限競争は1件であった。一般競争で締結された契約は3件で、全体の4%にとどまった。
随意契約の比率は2024年の86.5%から2025年には92%に5.5ポイント上昇した。2023年も全体83件のうち79件、95.2%が随意契約であった。
最近3年間の一般競争で締結された政策研究業務は全体247件中5件に過ぎなかった。年度別では2023年と2024年にそれぞれ1件、2025年に3件であった。
国会は2024会計年度決算審査過程で、財務省の政策研究の契約と公開方式に問題があると指摘した。当時、国会が調査した最近5年間の研究業務34件のうち31件が随意契約で締結され、27件は研究結果が公開されていなかった。
随意契約の理由を見てみると、10件は推定価格が2000万円以下の契約であった。残りの21件は特定の技術や経験、資格が必要であるか、特別な知識・技術を要求する学術研究であるため、競争入札なしで契約された。
国会は財務省に対し、随意契約をできるだけ減らし、やむを得ない場合を除いて研究結果を公開するよう求めた。財務省は研究業務の予算を配分する際、競争入札と結果公開の課題に優先的に予算を配分するとし、昨年10月に措置を完了したと報告した。
しかし、2025年の年間契約実績では改善効果が確認されなかった。予定処は随意契約の比率が前年よりも高まったため、国会の是正要求の趣旨が達成されていないと判断した。
国家契約法は、国家が契約を締結する際、一般競争を原則とする。ただし、推定価格が2000万円以下であるか、特別な知識や技術が必要な学術研究は例外的に随意契約を許可する。
政府の予算及び基金運用計画の執行指針も、随意契約で実施しなければならない課題を除き、一般競争で契約することを規定している。研究の特異性を認めても、随意契約が事実上一般的な発注方式として定着することは関連規定の趣旨に反するとの指摘がある。
予定処は「財務省と企画予算処は関連法令の趣旨を考慮し、今後の政策研究業務の随意契約比率を最小限にし、一般競争契約で推進する必要がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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