2026. 08. 22 (土)

公教育崩壊を招く密室合意…教員団体・教育長協、交付金改編に総力戦を予告

  • 教員団体が一斉に非難…「内国税20.79%連動制の維持・原点再論議」

  • 教員団体「生徒数が減っても維持費はそのまま…『予算が余っている』という政府の主張は事実歪曲」

  • 教育長協「当事者を排除した一方的通知…1人当たりの交付金増加は算術的錯覚に過ぎない」

2026年地方教育財政交付金改編対応緊急行動 21日午前11時、政府ソウル庁舎正門前で『地方教育財政交付金改編規制記者会見』を開き、政府の一方的な教育財政改編を全面的に白紙化し、教育主体が参加する公論化機構を設けることを促した。
2026年地方教育財政交付金改編対応緊急行動 21日午前11時、政府ソウル庁舎正門前で『地方教育財政交付金改編規制記者会見』を開き、政府の一方的な教育財政改編を全面的に白紙化し、教育主体が参加する公論化機構を設けることを促した。 [写真=2026年地方教育財政交付金改編緊急行動]
政府が内国税20.79%に連動していた地方教育財政交付金(以下、交付金)の算式廃止及び未来対応基金の新設案を発表すると、全国の教員団体と市道教育長が「韓国の公教育の未来を崩壊させる暴挙」として全面的な白紙化を求めた。彼らは一斉に一方的な改編の中止と教育主体が参加する公式な公論化機構の構成を要求した。
 
21日、韓国教員団体総連合会(教総)、全国教職員労働組合(全教組)、教師労働組合連盟(教師組合)及び360以上の教育・市民団体で構成される『2026年地方教育財政交付金改編対応緊急行動(緊急行動)』は一斉に声明と記者会見を通じて政府の改編案を厳しく批判した。
 
教総は声明で「教育界の血と汗で築かれた54年の歴史を持つ交付金制度を、直接的な利害関係者である市・道教育長及び教員との実質的な協議なしに企画財政部と教育部の密室行政で一方的に改編しようとしている」とし、「密室合意・一方的通知・拙速強行」と非難した。
 
全教組も「生徒が減っても学校と学級は維持しなければならず、電気・冷暖房費や施設安全管理費も生徒数に比例して減少しない」と指摘した。特に「市道教育庁の基金が2022年に21兆4千億ウォンから2026年には3兆ウォンに85.9%も減少し、必須経費さえ編成できない状況」とし、「教育財政が余っているというのは事実の歪曲である」と反論した。
 
教師労働組合連盟が常任代表団体である緊急行動はこの日、政府ソウル庁舎前で記者会見を開き、「省庁間の合意を終えてから後で通知するのが国民主権政府のコミュニケーションなのか」と声を高めた。緊急行動側は特別支援教育や特性化高校の実習など学校現場の慢性的な予算不足の実態を指摘し、政府の改編算式に含まれる経常成長率連動が半導体の好況や為替に左右される非常に不安定な構造であると批判した。
 
全国16の市道教育長が集まった大韓民国教育長協議会(以下、協議会)もこの日、共同の立場文を発表し、政府の改編案にブレーキをかけた。
 
協議会は「地方教育財政を直接運用し教育現場を責任を持つ市道教育長の実質的な参加と協議なしに政府部門間の議論だけで改編案を策定したことは教育自治の趣旨に反する」と批判した。
 
特に政府が改編効果として掲げた『生徒1人当たりの交付金の持続的増加』の論理を逐一反論した。協議会は「交付金の総額が全く増えなくても学齢人口が減少すれば分母だけが小さくなり算術的に増加する」とし、「実際の財政拡大なしに作られた数値上の増加を教育投資が拡大されたかのように装って国民を惑わしている」と指摘した。
 
続けて協議会は新設される未来対応基金が地方教育財政の縮小手段として悪用されてはならないと警告した。協議会側は「安定的に確保されてきた幼・小・中等教育財政を減らして準備した資金であるため、未来対応基金の教育・人材アカウントに幼・小・中等教育を明確な投資分野として規定し、優先的に活用できるようその規模と用途を法律で明確に保障すべきだ」と政府に促した。




* この記事はAIによって翻訳されました。
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