韓国の慶尚南道真州市は、ビッグデータに基づく発掘システムと共同体空間、食料支援事業を組み合わせて、福祉危機家庭を見つけ出す安全網を運営している。
自ら福祉サービスを申請することが難しい市民を先制的に見つけ、公的・民間サービスに繋げる構想である。
ビッグデータを活用した「福祉空白地帯発掘システム」は、危機情報47種類を基に福祉危機が予想される家庭を抽出するシステムで、今年5回にわたり運営される。
発掘対象者リストが作成されると、各地区のカスタマイズされた福祉チームが相談を行い、必要に応じて基礎生活保障や緊急福祉、低所得者支援、共同募金会の福祉事業、災害医療費支援などに繋げる。
真州市の関係者は「現在までに2回実施し、残りも今年中に終える予定だ」と述べた。しかし「リストを受け取って電話相談を行うと、ほとんどが危機家庭に該当しないことが整理されている」とし、「情報提供や郵送案内以外に、受給者の決定など実質的な連携に繋がった事例は多くない」と説明した。
危機家庭の発掘件数と福祉サービスの連携件数はまだ別途集計されていない。
今年からは「孤独死危機対応システム」を通じて危機情報27種類を活用した発掘・調査を年4回行い、「孤独死リスク者判断ツール」を適用している。システムで危険信号が検出されると、各地区と市の相談スタッフが電話相談を行い、連絡が取れない場合は家庭を直接訪問する。
この他にも名誉社会福祉公務員など地域の人的安全網を活用した現場発掘、「福祉危機アラートアプリ」を通じた住民通報、国税・地方税収入滞納管理団の生計困難疑いの滞納者通知、慶尚南道型危機家庭探し事業、福祉危機家庭通報報奨金制度などを並行して実施している。
共同体空間「ともにハモ」は、青少年・高齢者の一人暮らしを含む地域住民誰でも利用できる空間で、昨年6月17日にオープンした。1号店は真州地域自活センターが南江路1413番地で、2号店は真州市障害者総連合会の社会的協同組合が義曲路大峰新村センター1階で運営している。無人ラーメンなどの簡易食を提供し、福祉情報を案内しながら、自然な出会いを通じて孤立リスク家庭を見つけ出す方式である。
利用規模は今月時点で1号店が1日10～15人、2号店が1日7～8人程度だと市の関係者は述べた。
市の関係者は「広報を進める中で利用者が少しずつ増えている」と語った。しかし、「ともにハモの利用をきっかけに危機家庭に分類され、福祉サービスに繋がった事例はまだない」と付け加えた。
市は「私たちの町マネージャー」、近隣安否キャンペーン、一人暮らし安否確認SNS、自助グループなどの社会関係網形成プログラムも併せて運営している。
「そのままドリーム事業」は、既存のフードマーケット・フードバンクを補完し、福祉空白地帯に置かれているか、社会的偏見のために支援を求めることが難しい市民に食料や生活必需品を提供する事業である。昨年5月20日から毎週水・金曜日の午後1時から4時まで真州市フードマーケット内の「そのままドリームコーナー」で運営されており、1人当たり3～5個のパッケージを2万ウォンの上限で提供する。月1回、最大3回の利用が原則である。
フードマーケットが年初に各地区を通じて申請を受けて対象者を事前に決定するのに対し、ただのドリームは対象制限なしで利用できる点が異なる。利用過程で社会福祉士が基本相談を行い、危機状況を確認する。5月から7月までに570個のパッケージが提供され、猛暑期間には氷水の提供も行われた。各地区で申請を受けて直接配達する「訪問型そのままドリーム」も運営中である。
昨年金海市で初めて導入されたこの事業は、今年慶尚南道全域に拡大され、真州市に導入されたのは今年が初めてである。
真州市の関係者は「市民の認知度が高まるにつれて、関連需要も着実に増加している」とし、「来年以降もこの事業を継続していく方針である」と説明した。
続けて「福祉空白地帯の解消は行政機関の努力とともに地域社会全体の関心と参加が不可欠である」と強調し、「危機家庭を早期に発掘し、社会的孤立を予防し、市民の平凡な日常を守るための緻密な福祉安全網を構築していく」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
