用山公園を住宅供給地として活用する案を巡り、政府とソウル市が対立している。両者が提示した候補地の供給規模や事業手続き、着工可能性などの実現可能性に関心が集まっている。政府が検討している用山公園内の用地は、ソウル市が提案した公園外の国有地より面積が約4倍大きいが、特別法改正というハードルを越えなければならない。
金允徳国土交通部長官は、将校宿舎5団地や軍人アパート、旧防衛事業庁用地を中心に、若者・新婚夫婦向けの住宅供給を検討している。用山公園全体ではなく、すでに建物が建っている用地を限定的に活用する構想である。
3カ所の面積は約16万6000㎡である。将校宿舎5団地は約4万9000㎡で、1986年に返還された後、旧大韓住宅公社が米軍将校宿舎を建設して運営していた。軍人アパートは約4万4000㎡、旧防衛事業庁は約7万3000㎡である。2カ所は当初米軍基地本体用地の外にあったが、その後用山公園の境界に追加編入された。
政府案の最大の障害は、3カ所すべてが現在用山公園内にあることである。住宅供給のためには、用山公園造成特別法の改正が先行しなければならず、公園計画や都市計画の変更などの後続手続きも必要である。旧防衛事業庁用地には、1955年に建設された海兵隊司令部本館や防空壕など、歴史的・文化的価値のある軍事施設も残っており、処理方法も変数となる。
一方、ソウル市が代案として挙げている用地は用山公園の境界外にある。国軍財政管理団や外交部駐車場、韓国銀行後安生活館など、個別の政府機関が保有する国公有地である。
国軍財政管理団用地は約3万3000㎡で、3つの候補地の中で供給余力が最も大きい。しかし、現在国防部直轄部隊として使用されているため、部隊の移転と代替用地の確保が必要である。
外交部駐車場は約3300㎡で、緑沙坪駅に近く平坦であり、大規模な撤去がほとんど必要ないため、所管部門との協議や用途変更などの許認可を経れば比較的迅速な事業推進が可能である。ただし、供給規模が小さいという限界がある。
韓国銀行後安生活館は約4000㎡規模で、現在職員宿舎として使用されているため、移転が必要である。進入路が狭いため、単独開発よりも周辺用地との統合開発が必要な可能性もある。
ソウル市が提案した3つの用地を合計すると約4万㎡であり、政府が検討している公園内の3つの用地の4分の1程度である。供給余力は小さいが、用山公園特別法を改正する必要がないため、相対的に手続きが単純である。
結局、政府案はかなりの供給が可能であるが、特別法改正や公園計画変更などの多くの手続きを越えなければならず、ソウル市案は事業手続きが比較的単純だが供給規模が小さい。ソウル市案の中でも外交部駐車場は事業速度の面で有利である一方、国軍財政管理団は供給余力が大きいが部隊移転が必要である。
用山公園近くのキャンプキムも、実際の着工までに必要な時間と手続きを示している。政府は既存の1400戸計画を2500戸に拡大したが、軍基地の返還や土壌浄化、開発計画などの関連手続きを経て、目標着工時点を2029年に設定している。用山地域の住宅供給も、どれだけ多く建設できるかだけでなく、実際の着工までにどれだけ多くの手続きと時間が必要かが重要な変数となる見込みである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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