2026. 08. 21 (金)

国有財産1403兆円の活用…老朽公共施設200カ所の開発

政府セジョン庁舎中央棟 財政経済部 写真=キム・ユジン記者
政府セジョン庁舎中央棟 財政経済部。 [写真=キム・ユジン記者]
政府は1400兆ウォン規模の国有財産を積極的に開発・活用し、国富を増やし国民に還元する方針を進める。老朽化した公共施設や遊休国有地を住宅・生活インフラとして開発し、民間資金と国有財産管理基金を活用して開発範囲を広げる。

財政経済部は20日、ク・ユンチョル副首相兼財政経済部長官の主宰で第29回国有財産政策審議委員会を開催し、2027年度国有財産総合計画を決定した。昨年末時点での国有財産は1403兆ウォン規模である。政府は国有財産の価値と活用度を高め、国富を創出し、その成果を国民に還元することを目指している。

まず2027年から地域の老朽公共施設約200カ所を複合開発する。全体7547カ所の公共施設のうち、30年以上経過した建物は2119カ所で、28.1%に達する。従来の国有財産管理基金中心の開発から脱却し、委託・信託・民間参加開発などの方式に変更する。

政府は地域の需要を反映し、公共施設とともに近隣生活施設や社会的間接資本(SOC)などを組み込んだ複合開発を推進する。財政経済部の関係者は事前ブリーフィングで、地域社会が必要とする施設を共同で開発する方式になると説明した。若者向け住宅や図書館なども地域の需要に応じて検討できるという。

資金調達も従来の方式から拡大する。政府は国有財産管理基金で公共施設を新たに建設する既存事業とは別に、韓国資産管理公社(キャンコ)に政府保有の出資持分などを出資し、資本余力を高め、これを基に追加開発に乗り出す方針を進める。財政経済部の関係者は「基金の余力が一度にすべての老朽公共施設を開発するには限界があるため、民間と公共の資金を活用して開発空間を広げる意図である」と述べた。

今回の対策には民間長期貸付開発も含まれている。事業性の高い国有地を民間に売却する代わりに、国家が土地の所有権を保持しながら長期間貸し出し、民間の資金とアイデアで開発する方式である。政府は民間が開発過程で利益を得ることを許可するが、公益性が低い事業や利益が民間にのみ帰属する方式は事業計画協議過程で調整する方針である。

代表的な候補地はソウル成東区の旧ソウル警察庁騎馬隊跡地である。政府はこの場所を民間長期貸付方式で開発し、若者向け住宅だけでなくオフィスや近隣生活施設なども併せて整備する方針を検討している。元々提案されていた若者向け住宅400戸は事業計画過程で変更される可能性があり、現在は若者向け住宅260戸を含む複合開発案が議論されている。

遊休国有地を活用した住宅供給も加速する。政府は1・29対策で発表した若者・新婚夫婦向け公共住宅2万8000戸を2027年から順次着工するため、事業計画の適正性検討や設計・許可などの行政手続きを簡素化することにした。ソウル九老やセジョンなどには若者向けの寄宿舎約2000戸を供給し、釜山などにはシニアレジデンスを試験的に供給する。

国有財産を産業競争力強化にも活用する。人工知能(AI)・半導体・再生可能エネルギーなど国家戦略産業には国有財産使用料の減免や長期貸付などの特例を支援する。一方、自らの負担能力が十分な公共機関などに対する特例は存続評価を通じて整理する。

国有財産管理基金の運用方式も見直す。約3兆ウォン規模の基金で株式投資比率を拡大し、年金投資プールなどを活用してAI・半導体など戦略産業に長期資本を供給する。政府保有の出資機関の持分と物納株式20兆ウォンは韓国版戦略型国富ファンドに出資する方針も進める。

このほか、政府は国家資産基本法を制定し、国家資産統合データベースと国有財産管理・開発に特化したAIモデルを構築する計画である。また、2026年から2028年の3年間に590万筆を全数調査し、2029年からは従来の5年ごとの調査を毎年実施する。無断占有に対する賠償金率は現行の120%から最大200%に引き上げる方針も進める。

ク副首相は「国家が保有する資産は未来成長と国民生活を支える戦略的資産として積極的に活用していかなければならない」と述べ、「国有財産の価値を高め、国富を創出し、その成果を再び国民に還元する循環構造を作るために政策的努力を尽くす」と明らかにした。




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