釜山地域の破産・再生申請が年間2万件を超える中、釜山市は債務問題で困難を抱える小規模事業者や市民を直接訪問する。
相談から申請、費用支援、アフターケアまで一括でつなぐワンストップ支援体制を12月までの100日間稼働させる計画である。
釜山市は19日午前、市庁国際儀典室で『民生再起ワンストップ100日プロジェクト』業務協定を締結し、『訪問希望相談バス』の初出発を告げた。この事業は釜山市が7月1日に発表した約1兆3783億ウォン規模の『釜山民生100日緊急措置』の核心課題の一つであり、全在洙釜山市長の公約事項でもある。
協定には釜山市をはじめ、釜山再生法院、BNK釜山銀行、韓国法律救助公団、信用回復委員会、韓国資産管理公社、釜山地方弁護士会、釜山地方法務士会など8機関が参加した。協定式に続き、市庁1階後門前では希望相談バスの発車式が行われた。
事業推進の背景には急増した地域の破産・再生需要がある。釜山地域の破産・再生申請件数は2022年8263件から2025年2万242件に増加し、初めて2万件を超えた。3年で約2.4倍に増加した規模である。
小規模事業者の負債負担も再起を妨げる要因として指摘されている。市によれば、廃業を決意した小規模事業者の68.5%が負債を抱えており、平均負債額は8531万ウォンに達する。廃業過程で最も大きな障害として『貸付金の返済』を挙げた割合は45.5%であり、廃業までにかかる期間は平均8ヶ月と調査された。
市はこのように負債を抱えながらも複雑な手続きや費用問題から債務調整や破産・再生制度を利用できない小規模事業者や市民を直接訪問して支援する方針である。
希望相談バスは大型と小型の2台が投入される。元町（自由平和市場・釜山駅）、中釜山圏（釜田駅・釜山大学商圏）、東釜山圏（慶星大学商圏）、西釜山圏（産業流通団地・九浦市場）など4つの圏域の主要拠点を2～3回ずつ定期巡回する。ただし、実際の運行はこれよりも密に行われる見込みである。
ハン・ミンジョン市中小企業支援課小規模事業者支援チーム長は「週末を除いて月曜日から金曜日まで、100日間毎日回る計画である」とし、「圏域は大まかに決めているが、残りの停車地点は区庁との協議や商人会との調整を通じて増やしていく」と述べた。
車両の大きさも現場の状況に応じて活用する。大型車両の進入や駐車が難しい路地商圏には小型バスを投入し、相談需要が多い場所には大型バスを配置する。釜山駅近くなど一般市民のアクセスが良い地域も運行対象に含まれる。初日である19日には北区地域にバスが配置された。
現場には釜山信用保証財団と信用回復委員会の担当者が参加し、BNK釜山銀行の職員も同行する。相談内容に応じて法務士などの専門人材も連携する。
希望相談バスの核心は現場で全ての法的手続きを処理するのではなく、個別の債務状況を診断し、適切な解決策を専門機関に結びつけることである。相談を通じて債務調整で解決できるか、破産・再生手続きが必要かをまず判断する。その後、信用情報や行政情報の確認など深層相談が必要な場合は信用回復委員会などの該当機関に相談を予約し、法的支援が必要な場合は弁護士や法務士とつなぐ。
ハンチーム長は「バスでは基本相談を通じて債務調整が適切か、破産・再生が必要かを見極め、方向性を示す」とし、「個人情報確認などが必要な深層相談は該当機関に予約し、弁護士や法務士が必要な場合にも連携する構造である」と述べた。
協定機関ごとの役割も分担された。釜山再生法院は破産・再生手続きの迅速な進行方法を検討・支援し、韓国法律救助公団と信用回復委員会は関連相談と申請手続きを支援する。
韓国資産管理公社は新出発基金など債務調整プログラムを連携し、BNK釜山銀行は移動相談バスと現場運営を支援する。釜山地方弁護士会と釜山地方法務士会は深層法律相談と破産・再生申請に必要な法律サービスを提供する。市は相談が必要な小規模事業者が事業を知らずに支援を受けられないことを減らすため、釜山信用保証財団の利用者を対象に事前案内も行った。
市は破産・再生申請過程で発生する手数料、書類発行費、送達料、印紙代などの実費を1人当たり最大100万ウォンまで支援する計画である。今年12月までにワンストップサービス200件以上を支援し、その中で100件に費用支援を連携する目標である。その後、政策資金の連携、金融教育、廃業支援事業の案内などの後続支援を12月まで続ける。
ただし、費用支援の財源はまだ確定していない。この事業の総事業費は4億ウォンで、そのうち2億ウォンは民間協力分であり、実際に市予算が投入される規模は2億ウォンである。民間協力分はBNK釜山銀行のバス現物支援や法務士団体の相談費用分担などで賄われる。市費2億ウォンは追加経正予算案に編成され、市議会に提出された状態で、9月11日の本会議で最終確定される予定である。
補正予算審査過程で予算が減額される場合、事業構成も調整される可能性がある。相談とワンストップサービス200件は別途予算なしでも推進可能だが、書類作成代行費など申請後の段階の費用支援は予算反映の有無により規模が変わる可能性がある。
バスを活用した破産・再生ワンストップ相談は市自身でも今回が初めてである。市は事業準備過程で他の地方自治体の類似事例を確認できなかったと述べた。
ハンチーム長は「破産という言葉自体を否定的に受け止め、手を出せない方々がいるが、債務調整だけで解決できる場合も少なくない」とし、「小規模事業者が危機を乗り越える機会となり、情報を知らずに支援を受けられないことが減ることを願っている」と述べた。続けて「小規模事業者支援の事業だが、今回は一般市民も対象に含めた」と付け加えた。
全在洙市長は「生業に追われ、複雑な手続きや費用負担のために必要な破産・再生・債務調整支援を適時受けられない市民や小規模事業者がいないようにする」と述べ、「助けが必要な方々を直接訪問し、相談から申請、費用支援、アフターケアまで一貫して行う緻密な民生安全網を構築する」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
