李大統領は9月に法務部や中小企業部などの急務な人事を優先的に整備し、10月の国政監査前後には国政課題の推進成果や政治家出身の大臣の党復帰需要を反映した追加改閣に乗り出すと見込まれている。
19日、青瓦台と政治界によると、公式に確定した改閣日程はない。しかし、青瓦台が正長官の辞任届提出を公表し、『後続人事』に言及したことは後任者の選定が避けられないことを意味すると解釈される。
強裕正青瓦台首席報道官は前日、正長官が健康上の理由で辞職を求めたとし、「後続人事などの措置が行われるまで、任された役割を全うしてほしい」と述べた。先月の辞任説に対して「事実ではない」と否定していたのとは異なり、今回は辞職要請を公式に確認し、後続人事についても言及した。
法務部は重大犯罪捜査庁と公訴庁の設立を控えている。正長官は検察庁の廃止や捜査・起訴の分離などの主要立法が完了したため、自身の役割も事実上終わったとの立場である。
中小企業部長官の人選もこれ以上先延ばしできない課題である。韓成淑前中小企業部長官が7月に国務総理に移動した後、1ヶ月以上も長官の席が空いている。中小企業と小規模事業者の支援、ベンチャー・創業政策を担当する省庁を長期間職務代行体制に置くことは、国政運営の中心に民生と経済を置くという青瓦台の方針にも合致しないとの指摘がある。
したがって、李大統領が法務部と中小企業部の候補者をまず指名する1次改閣は9月中に行われる可能性がある。大臣候補者の指名後、国会の人事聴聞手続きには基本的に20日ほどが必要であり、聴聞報告書が採択されなければ再送付の要求期間も追加される。
候補者の事前検証にかかる時間も考慮すると、9月中旬以降に候補者を指名した場合、就任時期は10月にずれ込む可能性がある。
その後の改閣は、教育、文化、気候・エネルギーなど国政2年目の核心課題を担当する省庁が中心となる可能性がある。崔喬鎮教育部長官と崔輝永文化体育観光部長官は政治家出身ではないが、教育改革やKコンテンツ産業の育成などにおいて新たな実行力が必要であるとの理由から、以前から交代の可能性が取り沙汰されてきた。
現職の議員である金成煥気候エネルギー環境部長官の去就も変数である。気候部は再生可能エネルギーの拡大や電力網の強化、産業の脱炭素転換など、李大統領が光復節の祝辞で示した新たな成長戦略を担当する。政策の連続性を考慮すれば留任の必要性があるが、民主党の党大会が終わったため、政治家出身の大臣を党に戻し、党政の役割を再配置する過程で交代対象に含まれる可能性も排除できない。
金潤徳国土交通部長官をはじめとする他の議員兼職大臣も潜在的な人事需要として挙げられる。しかし、国土部は住宅の迅速供給策を発表し、実行に入ったばかりであるため、短期間でトップを交代させると政策の責任性と連続性が揺らぐ可能性がある。李大統領が政治的な刷新よりも政策の実行を優先する場合、国土部は後回しにされる可能性がある。
外交部や保健福祉部なども交代の可能性が引き続き指摘されている。しかし、韓米関係や北米対話の可能性、年金・医療改革のように各省庁の現状が山積しているため、実際の改閣範囲は候補者の確保と業務の連続性を考慮して決定される見込みである。
10月の国政監査は順次改閣の最大の障害の一つと見なされている。新大臣が業務を十分に把握していない状態で国政監査に臨むと、野党の集中攻撃に弱くなる可能性がある。逆に、既存の大臣に自らが推進した政策に対する国政監査を受けさせた後に交代すれば、責任性と国政の連続性を確保できる。
11月からは来年度の予算案審査が本格化するため、2次改閣の時期が遅れると年末にずれ込む可能性もある。
改閣が遅れる背景には候補者検証の問題が最も大きいと伝えられている。
青瓦台のスタッフの補強は内閣改編とは別のトラックで進められる見込みである。大臣は国務総理の推薦と国会の人事聴聞を経なければならないが、青瓦台の首席は大統領が直接任命できるためである。
特に、ハ・ジョンウ前首席の6月の再補欠選挙出馬により、4月から空席となっているAI未来企画首席は最も急務なポジションと見なされている。李大統領が人工知能を3大メガプロジェクトと新たな成長戦略の核心として位置付けている状況で、青瓦台の『AIコントロールタワー』が長期間空席であることは国政メッセージとも合致しない。
青瓦台は一時言及されていた候補の代わりにAI首席の人選をゼロから再検討しているとされる。国家AI戦略委員会の常勤副委員長も同時に空席であるため、産業界と学界の専門性を備えつつ、政府省庁との利害関係を調整できる人物を探す作業が長引いているとの分析がある。
与党関係者は「改閣の成否は交代人数よりも後任者の面々と政策実行のスピードにかかっている」とし、「李大統領の期待に合う人事を見つけるのは容易ではない」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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