朴洪根企画財政部長官が21日、国会議員会館で開催された2027年予算案の党政協議で発言している。 [写真=聯合ニュース]
来年度の予算案には、半導体の好況に伴う追加税収を未来の成長動力に投資するための「未来対応基金」が含まれる見込みである。ただし、既存の政策基金との重複や税収の変動性に伴う資金確保の問題は今後の課題とされている。
27日、関係省庁によると、政府は半導体の好況による追加税収を活用し、若者世代や成長動力、地方、人才などに投資する未来対応基金を新設する方針である。
この基金は、半導体、人工知能（AI）データセンター、フィジカルAIなどの3大メガプロジェクトを中心に財政を優先的に配分する役割を担う。追加税収の規模を考慮すると、基金は最大100兆ウォン前後であるとされている。企画財政部は具体的な規模や積立方式、投資対象はまだ確定していないと説明している。
朴洪根企画財政部長官は26日、KBSの「日曜診断」に出演し、「（未来対応基金は）韓国の未来の成長を開く生産的支出に使おうという発想から始まった」と述べ、「成長の潜在力を拡大するための戦略的投資とともに、財政の安定化装置としての役割も果たすだろう」と語った。
続けて、「税収の欠損が発生したり、追加補正予算が必要な状況でも余裕資金を活用できるように、財政の余力を確保するためのものである」とし、「追加税収を単年度で全て執行するのではなく、長期的な成長基盤を整えるために活用しようという趣旨である」と説明した。
政府は未来対応基金を通じて、単年度予算で消費されていた追加税収を長期投資資金として活用する計画である。特に地方主導型事業や地方人材育成、若者の資産形成及び能力強化事業などに財政を優先的に配分し、地域の均衡発展と未来の成長動力確保を同時に推進する構想である。
半導体やAIなどの先端産業は大規模な初期投資が必要なため、安定した資金確保が重要であるとの評価もある。景気好況期に確保した資金を積み立て、景気の減速や大規模投資が必要な時に活用すれば、財政運用の安定性を高めることができるとの分析もある。
ただし、既存の先端戦略産業基金やモテ基金、地域消滅対応基金、大学革新支援事業などと支援対象が重複する可能性が指摘されている。特に、すでに本予算でも半導体やAIは最優先で投資されている。5年間で150兆ウォンの創設を目指す国民成長基金も、実質的に半導体やAI投資が中心である。
また、別の課題は税収の安定性である。韓国の税収は半導体産業をはじめとする一部大企業の業績や不動産取引などに大きく影響され、年度ごとの変動性が大きい構造である。実際、最近数年間でも大規模な超過税収が発生した直後に税収の欠損が見られる事例が繰り返されている。このような構造では、景気好況期に基金を十分に積み立てても、景気の低迷や半導体業界の悪化時に投資資金が急速に減少する可能性がある。
基金の運用方式も今後の課題とされている。追加税収のうち、どの範囲まで基金を積み立てるか、景気後退期には成長投資と財政安定化機能のどちらを優先するかの基準が必要である。基金の存続期間や日没規定、事業ごとの成果指標、民間投資誘発効果、不良事業の排除基準などを明確にしなければ、財政事業の外形だけが拡大する恐れもある。
ウソクジン明知大学経済学科教授は、「重複する部分はあるだろうが、未来対応基金は長期的な基盤形成に活用され、既存の予算事業と重複する部分は整理される方向に進む可能性が高い」と述べ、「単年度事業は一般予算で、中長期的に推進すべき事業は基金で役割を分けることが望ましい」と語った。
続けて、「未来対応基金は一時的な超過税収を活用するため、景気低迷などで税収が減少する際にも財政安定化機能を果たす必要がある」とし、「基金が安定的に運営されるためには、投資の原則と使用基準を明確にすることが重要である」と付け加えた。
27日、関係省庁によると、政府は半導体の好況による追加税収を活用し、若者世代や成長動力、地方、人才などに投資する未来対応基金を新設する方針である。
この基金は、半導体、人工知能（AI）データセンター、フィジカルAIなどの3大メガプロジェクトを中心に財政を優先的に配分する役割を担う。追加税収の規模を考慮すると、基金は最大100兆ウォン前後であるとされている。企画財政部は具体的な規模や積立方式、投資対象はまだ確定していないと説明している。
朴洪根企画財政部長官は26日、KBSの「日曜診断」に出演し、「（未来対応基金は）韓国の未来の成長を開く生産的支出に使おうという発想から始まった」と述べ、「成長の潜在力を拡大するための戦略的投資とともに、財政の安定化装置としての役割も果たすだろう」と語った。
続けて、「税収の欠損が発生したり、追加補正予算が必要な状況でも余裕資金を活用できるように、財政の余力を確保するためのものである」とし、「追加税収を単年度で全て執行するのではなく、長期的な成長基盤を整えるために活用しようという趣旨である」と説明した。
政府は未来対応基金を通じて、単年度予算で消費されていた追加税収を長期投資資金として活用する計画である。特に地方主導型事業や地方人材育成、若者の資産形成及び能力強化事業などに財政を優先的に配分し、地域の均衡発展と未来の成長動力確保を同時に推進する構想である。
半導体やAIなどの先端産業は大規模な初期投資が必要なため、安定した資金確保が重要であるとの評価もある。景気好況期に確保した資金を積み立て、景気の減速や大規模投資が必要な時に活用すれば、財政運用の安定性を高めることができるとの分析もある。
ただし、既存の先端戦略産業基金やモテ基金、地域消滅対応基金、大学革新支援事業などと支援対象が重複する可能性が指摘されている。特に、すでに本予算でも半導体やAIは最優先で投資されている。5年間で150兆ウォンの創設を目指す国民成長基金も、実質的に半導体やAI投資が中心である。
また、別の課題は税収の安定性である。韓国の税収は半導体産業をはじめとする一部大企業の業績や不動産取引などに大きく影響され、年度ごとの変動性が大きい構造である。実際、最近数年間でも大規模な超過税収が発生した直後に税収の欠損が見られる事例が繰り返されている。このような構造では、景気好況期に基金を十分に積み立てても、景気の低迷や半導体業界の悪化時に投資資金が急速に減少する可能性がある。
基金の運用方式も今後の課題とされている。追加税収のうち、どの範囲まで基金を積み立てるか、景気後退期には成長投資と財政安定化機能のどちらを優先するかの基準が必要である。基金の存続期間や日没規定、事業ごとの成果指標、民間投資誘発効果、不良事業の排除基準などを明確にしなければ、財政事業の外形だけが拡大する恐れもある。
ウソクジン明知大学経済学科教授は、「重複する部分はあるだろうが、未来対応基金は長期的な基盤形成に活用され、既存の予算事業と重複する部分は整理される方向に進む可能性が高い」と述べ、「単年度事業は一般予算で、中長期的に推進すべき事業は基金で役割を分けることが望ましい」と語った。
続けて、「未来対応基金は一時的な超過税収を活用するため、景気低迷などで税収が減少する際にも財政安定化機能を果たす必要がある」とし、「基金が安定的に運営されるためには、投資の原則と使用基準を明確にすることが重要である」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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