◆グローバル関税の空白を'301条'で代替…韓国は12.5%適用
26日、産業通商部などによると、米国貿易代表部（USTR）は23日（現地時間）に強制労働で生産された製品の輸入を十分に遮断しない60の経済圏に10～12.5%の関税を課すことを確定し、これを24日午前0時1分（米国東部時間）から施行した。今回の措置は、米国連邦最高裁判所の相互関税違法判決以降、米国が貿易法122条を根拠に150日間一時的に課したグローバル10%関税を代替する性格が強い。適用対象の60の経済圏が米国全体の輸入の99.4%を占めることから、グローバル関税の空白を301条関税で埋めた形である。
免税品目を除いた韓国産製品には、既存の適用関税と強制労働301条関税を合わせて総12.5%が適用される。既存関税が12.5%より低い場合は差額分だけ301条関税が課され、すでに12.5%以上であれば追加関税は課されない。
◆後続301条に232条まで…品目別関税負担も変数
鍵となるのは、現在進行中の製造業部門の構造的過剰生産能力に関する301条調査である。米国は昨年3月、韓国、中国、欧州連合（EU）、日本など16の経済圏を対象に別途調査を開始した。USTRは構造的過剰生産能力が懸念される業種の例として半導体、鉄鋼、自動車、バッテリーなどを挙げた。政府は、強制労働と構造的過剰生産能力に関連する301条措置を反映した最終関税率が昨年韓米が合意した15%を超えてはならないという立場である。強制労働関税基準が12.5%に設定されたことで、15%上限まで残る関税幅は名目上2.5%ポイントに過ぎない。米国は既存の合意遵守方針を再確認したが、過剰生産調査に伴う関税率や適用品目、免除範囲が確定していないため不確実性は残っている。
'15%防衛'に成功しても安心はできない。米国が301条とは別に国家安全保障を根拠とした貿易拡張法232条措置を拡大しているためである。冷蔵庫・洗濯機など一部家電を25%関税対象に含めた後、半導体・医薬品など戦略産業でも調査と後続措置を進めている。
232条関税対象品目は強制労働301条関税から除外されるが、品目別により高い関税が適用される可能性がある。強制労働と構造的過剰生産能力に関連する301条措置を反映した最終関税率が15%以内に維持されても、個別の輸出品に適用される関税率がこれを上回る可能性がある。品目ごとに法的根拠や関税率、免除条件が異なるため、企業の通関・契約管理の負担も増加する見込みである。
◆成長率も下方圧力…「関税を定数として対策を」
このような関税の長期戦は韓国経済にも負担である。韓国銀行は、韓米関税合意などを反映した米国の関税政策が我が国の成長率を2025年に0.45%ポイント、2026年に0.60%ポイントそれぞれ低下させると分析した。輸出増加率も1.6%ポイント低下すると推定している。米国が法的根拠と対象品目を異にして関税体系を多層化する中、政府は調査初期から業種別の影響を分析し、品目別免除論理を整備する必要があるとの指摘がある。企業は関税負担を反映して輸出・経営戦略を再整備すべきである。
全允植 韓国貿易協会国際貿易通商研究院首席研究員は「企業は米国の関税を『変数』ではなく『定数』として見て、輸出・経営戦略を立てる必要がある」と述べ、「過剰生産などの後続301条措置と関税の重複可能性に先手を打って備え、通商問題を安定的に管理しなければならない」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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