政府の人工知能(AI)事業に参加している、または参加を検討している企業は、相次ぐ公募と評価のスケジュールにより、研究開発(R&D)よりも事業準備に多くの時間を費やしていると訴えている。公募が続くたびに新たなコンソーシアムを構成し、事業計画書を作成しなければならず、選定後も段階的な評価を繰り返す構造が企業の負担を増大させているとの指摘がある。
関連業界によると、最近の科学技術情報通信省の『みんなのAI』事業は、説明会の後約3週間でコンソーシアムを構成し、提案書を提出するスケジュールで進められている。
『みんなのAI』事業への参加を検討しているあるAI企業の関係者は、「事業説明会が終わった後、わずか数週間で参加機関を募り、役割を調整しなければならない」と述べ、「事業ごとに参加する企業が異なるため、コンソーシアムを新たに構成する作業だけでもかなりの時間がかかる」と語った。
事業ごとに求められる方向性が明確でないことも、企業の負担を増やす要因として挙げられている。
別の関係者は、「事業名が異なるだけで、どのような差別性が求められているのか明確に説明されないことが少なくない」とし、「公募文書を何度も読み返しながら、政府が求める方向を推測して提案書を作成する雰囲気だ」と伝えた。
公募準備に必要な行政手続きも簡単ではない。昨年の公共AI転換(AX)プロジェクトでは、事業計画書に加え、個人情報の自主点検表や各種確認書など10種類以上の提出書類が求められた。事業計画書には年次ごとの成果目標や技術開発計画などを詳細に盛り込む必要があり、作成には相当な時間がかかる。
選定後も負担は続く。多くの事業が段階的な成果評価を経て、後続支援の可否を決定する構造であるため、企業は技術開発と評価準備を同時に行わなければならない。
事業の不確実性も企業の悩みの種である。『みんなのAI』事業は、まだ来年度の政府予算が確定していない状態である。科学技術情報通信省は、まず2~3のコンソーシアムを選定し、ベータサービスを運営した後、性能や利用率などを総合評価して後続支援の可否を決定する方針だが、脱落したコンソーシアムが発生した場合に新たな事業者を選定するかどうかはまだ確定していない。
科学技術情報通信省の関係者は、「ベータサービスまで約4ヶ月残っているため、事業を推進しながら後続支援の方法も具体化する計画だ」と説明した。
企業は政府の支援を通じたAIエコシステムの育成の必要性には共感しているものの、事業間の役割をより明確に区分し、予測可能な支援体制を整える必要があると口を揃えている。
AIサービスを開発できる企業や研究開発人材が限られている状況で、類似の政府事業が同時に進行すると、同じ企業や人材が複数の公募を並行して行わざるを得ず、研究開発よりもコンソーシアム構成や提案書作成、成果評価対応に能力が分散し、行政負担が増大するとの指摘がある。
政府の公募方式自体を肯定的に評価する声もある。政府のAI事業に参加した経験があるあるAI企業の関係者は、「政府の支援を契機に技術を高度化し、商業化の機会を確保する企業も少なくない」と述べ、「民間企業の参加機会を拡大する点では意義があるため、事業間の差別性や運営方式が補完されれば、ポジティブな効果も期待できる」と語った。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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