科学技術情報通信部は目的と役割が異なる人工知能（AI）事業を次々と発表しているが、実際に参加する企業は既存の主要AI企業に集中しており、事業ごとに同じ企業が競争する構造が繰り返されている。
科学技術情報通信部が推進する「みんなのAI」事業には、カカオとLGユープラスが参加を公式化した。事業説明会にはアップステージ、ライナー、イーストソフトなどのAI専門企業も登場し、単独またはコンソーシアム形式での参加を模索している。ネイバー、SKテレコム（SKT）、KTなども関連事業への参加を検討している。
これらの候補企業を前回の政府AI事業と比較すると、新しい企業よりも既存の参加企業が再登場している。現在までに「みんなのAI」への参加が言及された企業はカカオ、ネイバー、SKT、KT、アップステージ、コナンテクノロジーなどである。これらは昨年、独自AIファウンデーションモデル（独ファモ）に主催者として支援した企業であり、「みんなのAI」参加候補の半数以上が独ファモ支援企業と重複している。
昨年の独ファモ公募には、合計15社・機関が主催者として支援した。その中でネイバークラウド、アップステージ、SKT、NC AI、LG AI研究所の5チームが初の精鋭チームに選ばれた。独ファモの精鋭チームに選ばれなかった企業・機関は、その後、特化AIファウンデーションモデル（特ファモ）事業に再挑戦した。ルニットと韓国科学技術院（KAIST）は医療・バイオ分野の最終主催機関に選ばれた。両者は前回独ファモの主催者として支援したが、精鋭チームには選ばれなかった。
このような繰り返し参加の背景には、大規模AIモデルとサービスを開発できる国内企業が少ないという現実がある。政府事業に参加するには、グラフィック処理装置（GPU）の運用能力、専門人材、大規模モデル開発経験、コンソーシアム構成能力などが必要だからである。
イ・スンヒョン・ライナーエバンジェリスト（元デジタルプラットフォーム政府委員会AIプラットフォーム革新局長）は「政府のAI事業にはGPUと研究人材、大規模モデル開発経験を持つ企業しか参加できないため、自然と参加企業のプールが狭くなる」と述べ、「アメリカにもAI企業は多いが、実際に市場を主導している企業はオープンAI、グーグル、アンソロピックなど少数である」と語った。
続けて「独ファモと特ファモ、みんなのAIはそれぞれ別の事業ではなく、基盤モデル開発から産業適用、サービス拡散まで続く構造である」とし、「AI競争はモデル一つよりもサービスとエコシステムの競争に移行しているため、さまざまな領域を同時に育成する必要がある」と説明した。
科学技術情報通信部の立場は、類似に見える事業間でも政策目的と評価基準が異なるというものである。例えば、独ファモは汎用基盤モデルの開発を支援し、特ファモは医療・法律など産業別特化AIモデルの開発を支援する事業である。
公共AI転換（AX）は各省庁の公共サービスをAI基盤に転換する事業であり、みんなのAIはこのように構築されたAIサービスを国民が利用できるように接続するプラットフォーム構築に焦点を当てている。基盤モデルの開発から国民サービスの拡散まで、各政策目標が異なるという説明である。
ただし、政府支援が特定企業に繰り返し戻る構造が固定化しないように、選定結果と支援効果を点検する必要があるという点は改善課題として挙げられる。
チョ・ソンベイ・延世大学教授（元国家AI委員会委員）は「政府事業が企業に機会を提供する効果は明らかだが、実際にどれだけ幅広く機会が回っているかを調査する必要がある」とし、「政府支援を受ける企業が繰り返し選定される構造について問題提起がなされる可能性がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
