[写真=聯合ニュース]
政府は超高額1住宅の総合不動産税負担を増加させる方向で税制改革を進める。総合不動産税の課税体系を住宅数中心から価格中心に変更し、住宅価格帯に応じて税負担を差別化する案が検討されている。
26日、国税庁の国税統計によると、課税標準20億ウォンを超える住宅に適用された2025年分の個人総合不動産税の税額控除額合計は、前年（182億ウォン）より約279億ウォン（153.2%）増加し、461億ウォンに達した。
課税標準20億ウォンは、アパート基準の時価約65億7000万ウォンに相当すると推定される。超高額住宅保有者に適用された税額控除が1年で2.5倍以上に増加したことになる。
課税標準20億ウォンを超える総合不動産税対象者は、個人と法人を合わせて8399名で、全体対象者53万8439名の1.6%に過ぎなかった。しかし、この区間の個人に戻った控除額は、全体の総合不動産税税額控除額2071億ウォンの22.2%を占めた。
地域別の偏りも顕著であった。全体の総合不動産税税額控除額の87.9%がソウルに所在する住宅に集中している。長期保有・高齢者控除を中心に超高額1住宅保有者に税制優遇が集中しているとの指摘がある。
控除額が増加する中で、超高額住宅保有者の実際の税負担はむしろ減少した。課税標準20億ウォンを超える住宅保有者の1人当たりの総合不動産税決定税額は、昨年平均5570万ウォンで、前年より23.2%減少した。同期間、課税標準20億ウォン以下の保有者の平均税額は159万ウォンで、前年と同様の水準を維持した。
政府はこのような問題を改善するために、総合不動産税の課税構造を基本控除・中間負担・超高額の3つの区間に分ける案を検討している。基本控除対象は総合不動産税を課さず、中間価格帯住宅は現行の負担を維持するか緩やかに調整する方式である。
超高額住宅には、課税標準区間を細分化するか税率を引き上げて追加負担を課す案が挙げられている。超高額住宅を区分する基準線としては、時価30億～50億ウォン程度が検討されている。
現行の総合不動産税は、個人が保有する住宅の公示価格を合算した後、1住宅保有者には12億ウォン、複数住宅保有者には9億ウォンを控除する。控除後の金額に公正市場価格比率60%を掛けて課税標準を算出し、3住宅以上保有者には重課税率を適用する。
このため、全体の住宅資産価値が同じでも、住宅数に応じて税負担が大きく異なるとの指摘が続いている。昨年、課税標準30億ウォンを超え50億ウォン以下の区間では、3住宅以上保有者の1人当たりの総合不動産税が1住宅保有者より4194万ウォン多かった。課税標準20億ウォンを超え30億ウォン以下では2120万ウォン、14億ウォンを超え20億ウォン以下では1064万ウォンの差が生じた。
政府は保有住宅数よりも全体の住宅価値と納税能力を中心に税率を適用する案を検討している。30億ウォンの住宅1戸を保有する人よりも、10億ウォンの住宅3戸を持つ人がより高い税率を適用される現行構造を見直す意図である。
長期保有・高齢者税額控除に実居住要件を追加または強化する案も検討対象である。現在、1住宅保有者は保有期間に応じて20～50%、年齢に応じて20～40%を控除され、2つの控除を合わせて最大80%まで税金を減らすことができるが、実際の居住の有無は問われない。
政府は実居住1住宅保有者は保護するが、投資目的で超高額住宅を長期間保有した場合には控除優遇を縮小する方向を検討している。基本控除の調整幅や超高額基準、税率体系などの具体的な内容は、来月初めに発表される税法改正案に盛り込まれる見込みである。
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