後半期国会の課題山積…2つの特検法・刑事訴訟法・メガ特区法が焦点

法制司法委員会を中心に与野党の対立激化の可能性…与党は「野党の民生法案に消極的」と非難

チョ・ジョンシク国会議長が23日、国会で開催された7月臨時会第2回本会議で6つの常任委員長に対する投票結果を発表している。 [写真=聯合ニュース]

第22代国会は後半期に入り54日ぶりに常任委員会の構成を事実上完了し正常化したが、政治界では与野党が解決すべき課題が多く、衝突が続くとの見通しが出ている。与党である共に民主党は常任委員会を連日稼働させているが、さまざまな問題で衝突が予告されており、緊張感が漂っている。

23日の政治界によると、原構成とともに、△参政権侵害特検法 △捏造起訴（公訴取消）特検法 △改正刑事訴訟法 △メガ特区特別法などが核心課題として浮上する見込みである。これにより法制司法委員会で与野間の対立が避けられないと予想される。与野党は以前の原構成交渉過程でも法制委員長職を巡って長期間神経戦を繰り広げた。

急務は参政権侵害特検法である。与野党は7月臨時会内に特検法案を処理することで合意した。特検の推薦は交渉団体が合意の上で決定することになっている。ただし、誰を特検に推薦するか、特検の捜査期間や範囲をどう設定するかなど具体的な協議過程でいつでも混乱が発生する可能性がある。

民主党が6・3地方選挙以前に提出した捏造起訴特検法案も後半期国会の最大の火種の一つである。国民の力はこの法案が特検に事実上公訴を取消す権限を与えたとして「公訴取消特検法」と批判している。民主党がこの法案の処理を強行すれば、フィリバスター（無制限討論による合法的な議事進行妨害）などの衝突が避けられない。

検察の補完捜査権の存廃がかかっている刑事訴訟法改正案の処理過程でも国民の力の反発が予想される。国民の力は検察の補完捜査権がなくなれば、韓国の刑事司法制度が崩壊する可能性があると懸念している。特に最近、警察が「女子高生殺害犯」チャン・ユンギを支援するために組織的に事件の隠蔽・縮小を試みたという疑惑が浮上し、国民の力は検察の補完捜査権が維持されるべきだと強く主張している。

このほか、政府の「韓国大躍進3大メガプロジェクト」を支援するためのメガ特区特別法案も与野間で意見の相違が大きい可能性が高い。国民の力は半導体クラスターなどの大規模プロジェクトがホンナムに集中していることに不満を示している。また、民主党が示唆しているファストトラック（迅速処理案件）やフィリバスターなどの制度改善も野党の抵抗に直面することが予想される。

このように与野間の衝突が避けられない法案が次々と待機しているが、現在の与野関係が硬直しているため「協治」は容易ではないとの懸念が出ている。民主党はこの日も本会議に先立ち、国民の力の消極的な法案処理を非難した。ハン・ビョンド代表は法制委員会を通過した法案59件のうち23件しか上程されていないことについて「国民の力の指導部は一体何の権限で法案を選び抜いているのか」とし、「立法体系を根本から揺るがす国民の力は公党としての資格がない」と批判した。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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