李在明大統領が主宰する不動産政策国民大討論会が、保有税・賃貸ローン・供給規制という三つの主要な論点を確認しながら終了した。具体的な税率やローン基準、供給目標は確定していないが、政府は今後の対策で超高額1住宅課税、賃貸ローン管理、民間整備事業規制緩和を主要な検討項目とする可能性が高まった。
23日、政府や政治界によると、李大統領はこの日、ソウル・汝矣島のKBS別館で不動産政策国民大討論会を主宰した。政府は14日から16日まで住宅供給、住宅金融、不動産税制分野別の聴取討論会を開催しており、この日の大統論会では事前の議論とオンライン国民提案を総合した。政府は討論会で出された意見を、今月末または来月初めに発表する税法改正案とその後の不動産対策に反映させる計画である。
討論会の焦点は税制に偏った。李大統領は不動産市場について「いつかは崩壊する」とし、「政治的損失を被っても備えなければならない」と述べた。また、保有税の引き上げについて「過去にやるべきことだった」と言及した。これは、住宅価格を人工的に引き下げるという意味ではなく、不動産に過度に集中した投資圧力を税制と金融で軽減しようとする意識が示された部分である。
重要なのは、1住宅所有者の中で実居住・非居住、一般住宅・超高額住宅をどのように区分するかである。李大統領は居住用1住宅、非居住用1住宅、多住宅、超高額1住宅などの差別要素を挙げ、通常の1住宅を基準に保有負担を設定し、実居住者には減免する方式を提案した。また、「実居住」の代わりに「居住用」という表現を使うべきだとの意見も出た。職場の移転や子供の教育などやむを得ない理由で一時的に空けている住宅を投機用と見なすのは難しいという趣旨である。
専門家の間でも保有税の改編必要性は主要な論点として浮上した。強成勲漢陽大学教授は、課税の公平性の観点から、住宅保有数ではなく保有住宅の合算額を基準に税率を適用する案を議論すべきだと提案した。超高額1住宅者の保有税については、過度な優遇を制限すべきだとの意見と、未実現利益課税には慎重であるべきだとの意見が対立した。超高額住宅の基準も3億ウォン以上から5億ウォン以上まで様々な案が提示された。
住宅金融分野では賃貸ローン管理が議論の焦点となった。李大統領は賃貸ローンについて「調整する時期が来たようだ」と述べた。彼は賃貸ローンが庶民の住宅安定のための支援政策であると同時に、住宅価格上昇の原因にもなると指摘した。専門家の発表でも賃貸ローンは実需要件を厳格に適用し、多住宅所有者や非居住賃貸人に対しては規制強化の方針を維持すべきだとの主張が出た。
ただし、ローン規制をどこまで厳格にするかは依然として議論の余地がある。オンライン意見収集では住宅金融分野の意見が最も多かった。政府が22日午後8時時点で公開したオンライン国民提案5004件のうち、住宅金融が2197件で最も多く、住宅供給1530件、不動産税制1277件が続いた。若者・新婚夫婦など実需者のローン規制は緩和すべきだとの意見と、住宅価格上昇の懸念を考慮して維持すべきだとの主張が対立した。
供給分野では、明確な解決策よりも既存のボトルネックをどのように解消するかが課題として残った。李大統領は住宅供給について「どこで、どのように供給するかが明確でない」とし、供給に限界があることを示唆した。討論会では民間再開発・再建築の活性化のための容積率引き上げ、公共貢献義務の合理化、非アパート供給拡大のためのローン規制緩和などが提案された。
非アパートと民間賃貸供給も別の論点として浮上した。チェ・サンウクConnected Ground代表は「政府の供給対策に民間賃貸を任期内にどこにどれだけ供給するかのロードマップが欠けている」とし、「民間賃貸のための供給者金融が制度的に定着していないため、既存の供給体系が事実上崩壊した」と指摘した。分譲中心の供給だけでは賃貸市場の不安を防ぐことは難しいということである。
一方、今回の討論会は結論よりも論点を確認する性格が強かった。保有税を強化しても、どの価格帯から、どの税率で、実居住者をどのように保護するかが残っている。賃貸ローンを調整しても、実需者保護と家計負債管理の基準線が必要である。供給対策も規制緩和が実際の着工と入居につながるかが鍵となる。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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