大企業との取引において「乙」の立場にあった中小企業が、協同組合を通じて声を上げることができる『協議要請権』の導入が進められている。主務省である中小ベンチャー企業庁は、公正取引委員会と連携し、公正取引法上の談合規制の例外という方針を示し、現場の中小企業協同組合も歓迎の意を表明した。
21日、官庁および中小企業界によると、中小企業庁は14日の国務会議で『中小企業協同組合協議要請権付与案』を報告し、本格的な制度改善に着手した。個別の中小企業ではなく、中小企業協同組合が大企業などの取引先に対して価格や納品条件の変更を要求できることが主な内容である。来月予定されている中小企業庁の業務報告でも、この問題が主要な話題として浮上する見込みである。
核心は『公正取引法上の談合排除』である。現行法では、事業者が集まって納品価格や取引条件を共同で協議すると、公正取引法上の不当共同行為（談合）として処罰される可能性がある。これに対し、中小企業庁は公正取引委員会などと『制度改善タスクフォース（TF）』を立ち上げ、協同組合を通じた正当な協議および調整行為については談合の適用対象から除外することで意見が一致した。協議要請を受けた大企業はこれに応じる義務が生じ、不応じた場合には中小企業庁に調整を申請できるようになる。
この動きは、昨年12月に大統領が業務報告で指示した後、国政課題として迅速に推進されている。個別企業単位では、大企業の単価引き下げや不公正取引要求に対処することが不可能であるとの判断からである。
中小企業庁の関係者は「協議要請権に関して、オ・セヒ民主党議員やキム・ウォニ民主党議員などが法案を提出している状態であり、提出された改正案を中心に中小企業協同組合法の改正を進めていると把握している」と述べた。
歓迎の意を示した協同組合側は、ネイバー代表出身で民間現場への理解度が高く、市場の共生文化をよく知るハン・ソンスク国務総理が省庁間の難題を先導していることから、実質的な立法成果につながるとの期待感を示した。
シン・ボンホ 韓国段ボール包装産業協同組合専務は「中小企業が大企業に対して声を上げるためには必須の制度である」とし、「中小ベンチャー企業庁長官出身のハン総理も、大企業と中小企業が共生すべきだという点で共感しているため、国務会議の決定は順調に進むと予想される」と述べた。
先に中小企業中央会も10日に『2026年第一次協同組合活性化委員会』を開き、『協議要請権』導入推進状況について議論し、法改正に力を入れた。
ソ・ジェユン 中小企業中央会協同組合本部長は「中小企業庁と公正取引委員会は昨年から実務の草案作業を継続しており、中小企業中央会も間接的に意見を述べている状況である」とし、「これまで消極的だった課題が強く推進されているため、今年中に早急に完了することを望んでいる」と伝えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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