政府は5年以上にわたる議論を経て、持続可能性（ESG）公示の義務化に関するロードマップを確定した。適用対象を大幅に拡大し、実施方法も取引所公示を経ずに事業報告書の法定公示に転換することで、制度導入を加速することにした。代わりに「初期3年間の免責」や「スコープ3公示の猶予」など、企業の負担を軽減する措置も講じられた。それでも、義務的に公示を行わなければならない大企業には、負担が少なくないとの懸念も多い。
金融委員会は8日、政府と与党の協議を経て「持続可能性公示制度化の方針」最終案を発表した。政府は今回の方針の方向性を、従来の「公示条件が成熟するまで待つ戦略」から「公示を制度的に推進する戦略」へと転換したと説明した。グローバルな機関投資家の投資判断に必要な情報を適時に提供し、気候・エネルギーリスクに対する企業の対応能力を高めることが目的である。
最大の変化は公示対象の拡大である。ESG公示は2028年（2027事業年度）に連結資産総額10兆ウォン以上のコスピ上場企業から始まり、2029年には5兆ウォン以上の企業に拡大される。その後、2028年から2029年の運営成果を評価し、2030年には連結資産2兆ウォン以上の企業まで拡大するかどうかを決定する計画である。
2月の意見収集案よりも適用範囲が大幅に広がった。従来は2028年に連結資産30兆ウォン以上の企業から始まり、その後10兆ウォン以上に拡大する案だったが、最終案では初回適用対象を10兆ウォンに引き下げた。金融委は、グローバルな機関投資家がコスピ200企業の相当数が公示対象に含まれるべきだとの意見を反映したと説明した。
![[資料=金融委]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/07/08/20260708181957402520.jpg)
これにより、公示対象企業は2028年に107社、2029年に157社、2030年には259社に増加すると推定され、主要な子会社も同期間に184社から3014社、3490社まで拡大する見込みである。
公示方式も変更された。初案では取引所の義務公示を先に実施し、その後一定期間後に事業報告書の法定公示に転換する案が示されたが、最終案では2028年から資本市場法に基づく事業報告書公示を即時適用することに決定した。財務諸表と同じチャネルとタイミングで公示することで、情報の適時性と活用度を高める判断である。
公示方式が法定公示に変更されることで、企業負担を軽減するための免責制度も導入される。施行初期の3年間は、公示情報全般に対して資本市場法に基づく損害賠償や行政制裁、刑事責任を一時的に免除する。ただし、故意のグリーンウォッシングは免責対象から除外される。未来予測情報や推定情報、協力会社など制御できない第三者情報については、合理的な根拠と仮定に基づいて誠実に公示すれば、損害賠償や行政責任を免除するセーフハーバー制度が適用される。
企業負担が大きい供給網排出量であるスコープ3公示は、従来案通り公示対象ごとに3年間猶予される。これにより、連結資産10兆ウォン以上の企業は2031年から、5兆ウォン以上は2032年から順次適用される。政府は製造業中心の国内産業構造上、協力会社のデータを短期間で確保することが難しい点を考慮した措置であると説明した。
政府は制度施行に先立ち、関係省庁の共同支援体制も構築する。会計基準院と主要業種代表企業が参加するパイロットテストを実施し、公示事例を蓄積し、2028年には韓国型気候リスク統合プラットフォームを構築する計画である。気候部は主要輸出15業種のスコープ3排出量算定ガイドラインを策定し、産業部は協力会社が一度入力したESG情報を複数企業が活用できる産業供給網ESGプラットフォームを構築する。
今後の手続きも残っている。金融委は今月中に公示義務化と第三者認証導入を含む資本市場法改正案を策定し、年内に国会通過を目指す計画である。公示情報の信頼性確保のための第三者認証は2030年から義務化される予定である。事業報告書内の公示様式と本文記載方式、認証機関の資格要件、認証範囲とレベルなどは、法改正と金融監督院との協議、関係省庁・民間専門家が参加する実務ワーキンググループの議論を経て、順次具体化される予定である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
