政府は「西南部半導体クラスターの2030年完成」を達成するために、政府と地方自治体が従来の順次的な行政手続きから脱却し、「ワンストップファストトラック」を推進すべきだと指摘された。工場用地の確保から電力・用水網の構築、人材確保と居住環境の整備まで、すべての課題を同時に進めなければ、2030年の量産目標は事実上困難であるとの意見が出た。
8日、ソウル・汝矣島の国会議員会館で開催された「西南部半導体クラスター成功のための政策討論会」では、参加者が一斉に「加速」を強調した。従来の首都圏半導体クラスター構築過程で発生した行政・インフラのボトルネックが繰り返されてはならないというのが主旨である。
この日の発表を担当したキム・サンムク韓国光技術院本部長は、「用地は補償、環境、電力、用水などを順次処理してほぼ7年が経過したが、まだ工事が進行中である」と述べ、「西南部は用地補償と環境影響評価、電力、用水網、道路、建築手続きを並行して進めるワンストップファストトラックにすべきだ」と明言した。
特に西南部クラスターは、既存のファブ建設速度よりもさらに厳しいスケジュールに合わせる必要がある。全羅南道・光州市統合特別市側は、今年7月から関連手続きに着手し、3年6ヶ月から4年以内に4つのファブを完成させ、2030年の量産に入るスケジュールを目指している。
政府も従来の事業方式ではこのようなスケジュールを守るのは難しいということに同意した。キム・ソンヨル産業通商資源部産業成長室長は、「最近用地が迅速に選定されたため、産業団地の造成作業などその後の手続きを迅速に進める計画である」とし、「電力と人材などすべてを同時多発的に推進し、過去にかかった時間を2倍、3倍短縮することが目標である」と強調した。
この日の討論会では、日本の熊本にあるTSMC工場が代表的な加速の事例として挙げられた。政府の助成金と中央政府・地方自治体のインフラ支援を併用し、着工後22ヶ月で完成した。しかし、熊本第2工場の建設過程では交通と基盤施設の不足問題が浮上した。熊本や用人などの既存の事例を教訓として、西南部は初期段階から4つのファブ全体を支えるインフラを慎重に設計すべきだと指摘された。
電力と用水問題が最大の先決課題として挙げられた。キム本部長は、「重要なのは電力量そのものよりも、ファブ稼働時点に合わせて電力網を構築することである」と述べ、「345kV級送電線と変電所の拡充を含め、二重化された電力供給網の構築が必要である」と強調した。半導体工場は24時間稼働し、瞬時の電圧不安定でも生産に支障が出るため、二重・三重の安定装置が必要であると説明した。
人材確保も工場建設と同時に解決すべき必須課題である。最先端の半導体ファブは、初期の設備搬入と生産ラインのセッティング過程で熟練エンジニアが必要であり、首都圏の人材の移転なしには正常な稼働が難しい現実である。
キム本部長は、「200兆ウォン規模のファブの設備価格だけで150兆ウォンに達する可能性があるが、これを新入社員だけで回すことはできない」と述べ、「初期人材確保の鍵は養成よりも定着であり」、居住環境の確保の重要性を強調した。熟練エンジニアが家族と共に移住できるように、住宅や教育、医療、保育、交通をまとめた居住支援パッケージが必要であるという意味である。
地域の人材養成体系も構築する必要がある。西南部には最先端のメモリプロセスに対応する教育・研究インフラがまだ十分ではない状況である。4つのファブの直接雇用人員は総計3万人と予想されているが、短期的には人材ミスマッチの可能性が高い現実である。
メン・ジョンソン全南大学半導体共同研究所教授は、「大学が連携して共用ファブを構築し、企業の需要に応じた現場型教育を通じて人材養成が必要である」と述べ、「また、半導体契約学科の拡大や企業連携型教育課程、兵役特例など優秀な人材を引き寄せる制度的インセンティブも考慮されるべきである」と指摘した。
地方自治体では法・制度的支援を求めた。チョ・ヒョンホ全南・光州統合特別市AI半導体課長は、「統合特別法や半導体特別法など関連法の改正を通じて企業別の専任支援体制と常設事務局設置の根拠を整える必要がある」とし、「電力・用水・道路・廃水処理などの核心基盤施設に対する国家支援を強化し、投資企業と協力企業へのインセンティブも拡大すべきである」と強調した。
一方、この日の討論会を主催した共に民主党の党権候補であるチョン・チョンレ前代表は、「西南部半導体クラスターは韓国の未来を開く核心的な原動力であり、与野党、男女を問わず、国家と企業、国民が手を携えて必ず成功させなければならない事業である」と述べ、「党として積極的に支援するだけでなく、迅速に、時間が遅れたり、支障をきたすことがないように積極的に協力すべきであり、私も率先して取り組む」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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