[写真・執筆=ムン・ヒョンナム淑明（スクミョン）女子大学経営専門大学院教授]
「超連結社会」の光を満喫してきた国民は、カカオトークが途切れた土曜日の午後、戸惑いと不便を経験し、超連結社会の影を実感した。今年初め基準でカカオトークの国内（韓国）月間活性ユーザー数（MAU）は4743万人。カカオペイとカカオバンクの月使用者数（8月末基準）はそれぞれ460万人、1290万人だ。カカオ大乱で被害を受けなかった国民がほとんどいないといえる。
カカオトークの障害は今回が初めてではない。10年前の2012年4月4時間サービス障害が発生し、4日には18分間サービス障害が発生したが原因を公開しなかった。2018年から最近まで5年間で計20件の障害が発生したにもかかわらず、まともな対策を講じず、今回は大惨事が発生することになったのだ。
カカオが止まると、大韓民国が止まった。データセンターの火災でカカオトークなどカカオサービスの大多数が24時間以上障害を経験し、全国民が不便を強いられた。カカオ事態でプラットフォーム経済の素顔が明らかになった。今回の火災でサーバーの電源が遮断され、データセンターに入居したカカオやネイバーなどのサービスに問題が生じた。
ネイバーはショッピング検索など一部サービスに障害が発生したが、同日午後9時30分頃正常化した。反面、カカオは国民メッセンジャーで通じるカカオトークをはじめダウム（ポータル）、カカオマップ（地図）、カカオペイ（送金）、カカオモビリティ（タクシー・代理呼び出し）、カカオゲームズ、メロンなど大多数のサービスが中止された。同じところで火災が発生したが、ネイバーは6時間ぶりに復旧し、カカオは復旧するのにはるかに長い時間がかかった。
両社の危機対応能力の違いもチェックする必要がある。ネイバーは独自のデータセンターがあり、カカオはない。独自のデータセンターの必要性を主張する場合もあるが、それはそうではない。独自のデータセンターではなく、賃借しても二重化とバックアップおよび管理さえうまくできれば、全く問題がない。企業規模によって効率的な方案を選択することができる。カカオも来年には独自のデータセンターを竣工するという。
カカオトーク停止事態は独占オンラインプラットフォームの危険性を赤裸々に表わしている。プラットフォーム独占は日常生活と経済はもちろん、国家安全まで危険に陥れる恐れがある。深刻な問題は、国内巨大オンラインプラットフォームはデジタル世界の捕食者になっていることだ。国会が「タダ（TADA）」のような革新モビリティを禁止し、タクシー市場を掌握したカカオタクシーはタクシー不足と料金暴騰に油を注いでいる。
情報通信業界と政府当局は今回の事故を反面教師にして根本的な障害対策を講じなければならない。政府をはじめ、すべての企業と団体も疎通手段の多様化を通じて持続可能な情報通信体系作りに苦心しなければならない。カカオトークを利用した日常会話はもちろん、会社業務やショッピングに支障をきたし、タクシー呼び出しと配達注文も受けられない日常破壊が2日以上続いた。該当企業と企業を管理監督しなければならない政府当局が共に起こした国家災難級惨事だ。事故の兆候も何度かあった。
カカオトークの障害は今年だけですでに6回目だ。2月にQRチェックインエラー、7月にはカカオトークプレゼントページで接続エラー、10月にはメッセージ伝送障害などが発生し、ついに15日に大惨事が起きた。カカオトークから始めてペイ・タクシー・バンキングなどあらゆるサービスで事業を広げることだけを考えただけでデータを安全に管理する考えは少なかったのだ。実際、カカオは独自のデータセンターがなく、建設中である。反面、ネイバーは2013年春川にデータセンターを構築し、今回の火災にともなうサービス障害も早期に復旧した。カカオの凄絶な反省と対策が必要だ。
カカオの災害対応が大きく不足しているのも問題であり、言葉だけがIT強国であり、インフラ管理や危機対応システムはまだまだ先が遠い。カカオは事態の根本的な要因を自らよく 見守り、国民に原因と対策を明らかにしなければならない。12年で系列会社を136社も持つ、資産規模32兆ウォンの韓国15位の大企業に急成長したカカオは、忘れたのが何かを振り返らなければならない。また、国民が安心できる再発防止対策を講じなければならない。今回を機に、政府も対国民ITサービスに問題が生じないよう、事前に徹底的に点検し、備えなければならない。
国会は今回の事態と関連した法律改正案を発議している。国会科学技術情報放送通信委員会は、委員会レベルで正確な原因を把握し、再発防止対策を講じるという。政府当局者は「これまで付加通信サービスは自律規制中心なので規制の死角地帯があった」として「今回の事態を契機に総合的な対策を用意する」と説明した。
科学技術情報通信部のイ・ジョンホ長官は「カカオやネイバーなどサービスは法律上付加通信サービスとして基幹通信サービスに比べてその重要度が低いと思われたが、今や付加通信サービスの安定性が崩れれば不便を越え経済・社会活動が麻痺する恐れが少なくない」として「今後、このような問題が繰り返されないよう重要な付加通信サービスと関連施設に対する点検・管理体系を補完するなど必要な制度的・技術的方案を積極的に検討する」と述べた。
カカオトーク事態の再発防止のためのいくつかの提言をしようと思う。第一に、国会で法を通じて規制死角地帯を解消することは必要だ。適切な規制は必要だが、過度な規制をしてはならない。第二に、政府当局も関連産業が萎縮しない範囲で総合対策を用意しなければならない。法と制度で規制ばかりしてはならず、国会と政府は規制だけしようとせず、振興策も一緒に講じなければならない。
第三に、一定規模以上の情報通信施設を備えた企業と行政・公共機関は、必ず情報システムの二重化（duplexing）をしなければならない。二重化はシステムの信頼性を高めるために同じ機能を持つシステムを2つ準備して活用することであり、活用方法には並列方式と待機方式の2つがある。カカオ側は二重化したというが、しなかったりまともに作動しなかったため、今回の事態が発生したのだ。
第四に、火災や水害および停電など災害が発生した時に備えて、すべてのデータを周期的にバックアップするようにしなければならない。電源が遮断された時、他の所にあるデータセンターを直接連結するか、無停電電源装置（UPS）を設置するようにしなければならない。
第五に、このようなことを関連専門家を通じて定期的に点検を受けるようにしなければならない。
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