改正労働組合法（ノランボンツ法）が施行された後、中央労働委員会が元請け企業に下請け労働者の産業安全や作業環境に関する使用者性を認めた事例は多かったが、今回は賃金という重要な労働条件に関して使用者性を認めたのは初めてであり、労使関係に影響を及ぼすと見られる。
12日、労働界によると、中央労働委員会は先月9月、京畿高速道路が公共産業希望労組に対して提起した交渉要求事実公示の是正再審請求事件を却下した。中央労働委員会の判定文は決定日から30日後に当事者に伝達され、判定理由が遅れて明らかになった。
京畿高速道路は2009年10月、民間投資事業方式で西水原〜オサン〜平沢高速道路を完成させ、政府から30年間の運営権を付与された。
西水原〜オサン〜平沢高速道路の統合運営を担う下請け企業「イド」の労働者は、昨年6月に交渉を要求し、京畿高速道路が産業安全から労働時間、賃金など労働条件全般を決定する使用者であると主張した。
しかし、京畿高速道路は交渉要求事実を公開せず、これに対し労組は京畿地方労働委員会に是正を申請した。京畿地方労働委員会は労組側の主張を受け入れ、中央労働委員会もこの判断を尊重した。
中央労働委員会は京畿高速道路と下請け企業が締結した5年の委託契約を重点的に検討した。京畿高速道路は下請け企業の入札段階で「人件費算出内訳」に人件費や手当などを項目別に記載するよう求めており、ここには今後5年間適用する「年度別賃金引上げ率」も提示することが求められていた。そのため、算出内訳には毎年の基本給総額に前年度比約3%の引上げ分が反映されていた。
入札段階で下請け企業が提示した価格は元請けが要求した範囲内で決定され、下請け企業は元請け側の事業計画補完要求を受け入れなければならなかった点も中央労働委員会の判断に影響を与えた。
中央労働委員会は決定文を通じて「使用者は受託企業に支払う委託費総額だけでなく、原価を構成する人員規模や各事業単位の具体的職種別人件費額まで決定した」とし、「受託企業の労働者の具体的な賃金がどの程度で決定され、どのように引き上げられるかを事実上制御しているように見える」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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