
自治体単位の行政区画に閉じ込められ、人材育成と単純な定住に埋没した大学の財政支援事業のパラダイムを打破し、大学の研究資産を超広域経済成長の核心エンジンに転換するための政策的解決策が示された。
先月30日から今月2日まで京畿道高陽市のキンテックスで開催される『2026産学連携EXPO』の関連イベントとして開催された『アンカー(ANCHOR)中心の超広域技術事業化生態系構築及び地域革新成長フォーラム』である。
今回のフォーラムは教育部と韓国研究財団が主催し、地域別大学産学連携団及び技術持株会社の関係者が多数集結した中、既存の17市・道中心の分断体制を『5極3特』の超広域協業生態系に脱皮させるための方策を集中して模索した。
張技術韓国大学技術移転協会(Kautm)会長「大学は超広域経済のエンジン…ガバナンス定着4大提言」

張会長はまず、現在のアンカー計画の70%以上が教育・就職中心の単純な人材育成に埋没していると指摘した。「地域内に大学の優れた技術と人材を受け入れる革新企業が存在しなければ、大学が地域予算で人材を育成しても結局『流入後再脱出』という資源流出の逆説に帰結する」との指摘である。彼は498の大学技術基盤スタートアップを追跡調査した国際学術誌『ネイチャー・バイオテクノロジー』(Nature Biotechnology, 2020)の研究を引用し、「資源を求めて移動する企業(Mover)の成功率は43~60%に達するが、地域内に定住を維持した企業(Stay Local)の成功率は15%で最下位だった。アンカー事業の核心成果指標(KPI)は定住人口ではなく、相互作用の密度と大学発革新企業数であるべきだ」と強調した。
続いて、自治体ごとに異なるKPI算式と予算の壁により技術移転が断片化され、他の自治体企業との連携が根本的に遮断される現実を指摘し、過去10年間に蓄積された教育部『BRIDGE(大学創造的資産実用化支援)』事業のPoC(技術検証)専門性とTLOノウハウをアンカー体制の核心エンジンとして継承すべきだと提案した。
張会長は特に『アンカー体制超広域技術事業化ガバナンス定着のために△知・産・学多層ガバナンス確立 △オン・オフラインAX(人工知能転換)基盤マッチング高度化 △専門大学の『実証・製造ハブ』格上げ △『ペースメーカー(Pace Maker)』超広域プロジェクト稼働など『4大提言』を具体的に示した。
全国7大学が頭を合わせ…「KPIの質的転換・予算執行の自主権が必要」
続いて行われた総合討論には金成根釜山大学技術持株会社実務者が座長を務め、金成煥慶北大学技術持株会社実務者、河敬秀忠南大学産学連携団センター長、李賢承全北大学産学連携団部長、李志勳江原大学科学技術融合学科教授、姜千秀慶熙大学産学連携団弁理士、李容植崇実大学産学連携団チーム長など7名の産学連携・技術事業化の第一線の専門家が参加した。
座長を務めた金成根釜山大学技術持株会社実務者は「行政と市場の境界は一致せず、超広域は必然的な課題である」とし、「権域間協力時に必然的に発生する『誰が成果を持っていき、どのように分けるのか』に関する現実的な対立解決策と政府レベルの大胆な制度支援策が何かを議論すべきである」と問題提起した。
河敬秀忠南大学産学連携団センター長は「技術事業化は供給から実証、投資、量産まで全国単位で続く経済活動であるが、これを17の行政区に閉じ込めたため、地域内企業を見つけられなかった優れた技術がそのまま埋もれてしまった」とし、「企業がない福祉中心の空間だけでは若者は留まらない。超広域の有望技術を集め地域内企業を育て、雇用を創出する経済的自生力が急務である」と指摘した。続けてプラットフォーム運営に関しても「単純なDBの列挙を超え、AI基盤の精密バンドリングとともに企業の課題を最後まで解決するオフライン専任PM(革新仲介者)の密着支援が必須である」と強調した。
李志勳江原大学教授は「超広域協力のない行政区分支援は企業成長に必要な人材、資本、実証インフラを補充できず、事業本来の意味を失わせる」とし、過去の財政支援事業の限界を指摘した。この教授は「政府予算が途切れれば事業が崩壊するという既存の悪循環を断ち切る必要がある。大学、企業、投資家などさまざまな利害関係者が各自の断片化された指標から脱却し、共に利益を共有できる独自の共同ファンドと共通KPIガバナンスを構築し、政府支援なしでも自ら回る自生的な好循環バリューチェーンを作るべきである」と提言した。
成果指標の改編について金成煥慶北大学技術持株会社実務者は「現在17市・道のアンカーKPIは算出方式が千差万別であり、単純な就職率などの量的指標に偏っているため、超広域成果測定が不可能である」と指摘し、「単純な件数埋め式の単発ライセンスを脱却し、中大規模技術移転、企業生存率、バリュエーションなど質的指標中心の国家標準核心成果指標(K-KPI)に転換し、超広域成果を指標として完全に認めるべきである」と訴えた。また、「基礎研究に強い拠点総合大学と試作品実現に強い専門大学が協力し、専門大学が『実証・製造ハブ』の役割を分担すれば、技術事業化成功率と経常技術料回収率を画期的に引き上げることができる」と付け加えた。
権域間の成果配分摩擦解消策に関して姜千秀慶熙大学産学連携団弁理士は「成果と金の前では大学間の対立は避けられないため、事後の紛争を防ぐために事前に貢献度測定と配分ルールを確立すべきである」と述べた。姜弁理士は「企業製品の商業化には複数の要素技術が複合的に要求されるため、単一大学や単一地域の技術だけでは不可能である」とし、「技術自体の融合は難易度が高いが、独立した権利である特許は『IP融合』が容易である。AIを通じて大学の休眠特許を国際標準文書とリアルタイムでマッチング・パッケージングし、大学間共同技術検証ファンドを創設して海外標準特許(スタンダードプール)を攻略することが枯れないグローバル収益チャネルを作る実質的解決策である」と説明した。
李賢承全北大学産学連携団部長は現場実務制度改善のために3大パラダイムシフト支援策を求めた。この部長は「第一に、地域予算の館内使用原則を超広域事業では大胆に例外適用し、他の権域との共同R&D及び検証に使えるよう柔軟性を持たせるべきである。第二に、技術事業化の成否を左右するTLO専門人材の雇用安定性のために継続的な人件費と運営費が保証されるべきである。第三に、技術事業化の長期的な支援ができるように超広域予算に限り単年度繰越を許可するなど、大学の予算執行自主権を画期的に保障すべきである」と声を高めた。
プラットフォーム機能の高度化を訴えた李容植崇実大学産学連携団チーム長は「既存のプラットフォームは単純な供給者中心のデータベース保存所に留まっており、企業の真の需要を結びつけることができなかった」とし、「新しい超広域プラットフォームは企業の需要に応じて個別大学の境界を越え、複数の大学が保有する最適なIPを知能エンジンでパッケージングし、バンドリング(Bundling)して提供する需要者中心の知能マッチングシステムへ進化すべきである」と提案した。
座長を務めた金成根釜山大学技術持株会社実務者は「行政と市場の境界は一致せず、超広域は必然的な課題である」とし、「権域間協力時に必然的に発生する『誰が成果を持っていき、どのように分けるのか』に関する現実的な対立解決策と政府レベルの大胆な制度支援策が何かを議論すべきである」と問題提起した。
河敬秀忠南大学産学連携団センター長は「技術事業化は供給から実証、投資、量産まで全国単位で続く経済活動であるが、これを17の行政区に閉じ込めたため、地域内企業を見つけられなかった優れた技術がそのまま埋もれてしまった」とし、「企業がない福祉中心の空間だけでは若者は留まらない。超広域の有望技術を集め地域内企業を育て、雇用を創出する経済的自生力が急務である」と指摘した。続けてプラットフォーム運営に関しても「単純なDBの列挙を超え、AI基盤の精密バンドリングとともに企業の課題を最後まで解決するオフライン専任PM(革新仲介者)の密着支援が必須である」と強調した。
李志勳江原大学教授は「超広域協力のない行政区分支援は企業成長に必要な人材、資本、実証インフラを補充できず、事業本来の意味を失わせる」とし、過去の財政支援事業の限界を指摘した。この教授は「政府予算が途切れれば事業が崩壊するという既存の悪循環を断ち切る必要がある。大学、企業、投資家などさまざまな利害関係者が各自の断片化された指標から脱却し、共に利益を共有できる独自の共同ファンドと共通KPIガバナンスを構築し、政府支援なしでも自ら回る自生的な好循環バリューチェーンを作るべきである」と提言した。
成果指標の改編について金成煥慶北大学技術持株会社実務者は「現在17市・道のアンカーKPIは算出方式が千差万別であり、単純な就職率などの量的指標に偏っているため、超広域成果測定が不可能である」と指摘し、「単純な件数埋め式の単発ライセンスを脱却し、中大規模技術移転、企業生存率、バリュエーションなど質的指標中心の国家標準核心成果指標(K-KPI)に転換し、超広域成果を指標として完全に認めるべきである」と訴えた。また、「基礎研究に強い拠点総合大学と試作品実現に強い専門大学が協力し、専門大学が『実証・製造ハブ』の役割を分担すれば、技術事業化成功率と経常技術料回収率を画期的に引き上げることができる」と付け加えた。
権域間の成果配分摩擦解消策に関して姜千秀慶熙大学産学連携団弁理士は「成果と金の前では大学間の対立は避けられないため、事後の紛争を防ぐために事前に貢献度測定と配分ルールを確立すべきである」と述べた。姜弁理士は「企業製品の商業化には複数の要素技術が複合的に要求されるため、単一大学や単一地域の技術だけでは不可能である」とし、「技術自体の融合は難易度が高いが、独立した権利である特許は『IP融合』が容易である。AIを通じて大学の休眠特許を国際標準文書とリアルタイムでマッチング・パッケージングし、大学間共同技術検証ファンドを創設して海外標準特許(スタンダードプール)を攻略することが枯れないグローバル収益チャネルを作る実質的解決策である」と説明した。
李賢承全北大学産学連携団部長は現場実務制度改善のために3大パラダイムシフト支援策を求めた。この部長は「第一に、地域予算の館内使用原則を超広域事業では大胆に例外適用し、他の権域との共同R&D及び検証に使えるよう柔軟性を持たせるべきである。第二に、技術事業化の成否を左右するTLO専門人材の雇用安定性のために継続的な人件費と運営費が保証されるべきである。第三に、技術事業化の長期的な支援ができるように超広域予算に限り単年度繰越を許可するなど、大学の予算執行自主権を画期的に保障すべきである」と声を高めた。
プラットフォーム機能の高度化を訴えた李容植崇実大学産学連携団チーム長は「既存のプラットフォームは単純な供給者中心のデータベース保存所に留まっており、企業の真の需要を結びつけることができなかった」とし、「新しい超広域プラットフォームは企業の需要に応じて個別大学の境界を越え、複数の大学が保有する最適なIPを知能エンジンでパッケージングし、バンドリング(Bundling)して提供する需要者中心の知能マッチングシステムへ進化すべきである」と提案した。
金奉文中央ライジ(RISE)センター長「K-アンカーを通じて超広域技術事業化を積極的に支援」

金センター長は「各大学と地域には独自の強みがあるが、もはや単一大学や特定自治体の努力だけでは爆発的なシナジーと成果の拡散を期待することは難しい」とし、「権域間の境界を大胆に越える技術事業化を推進するために共有大学及び超広域成長事業団を選定・運営しており、今後地域単位のブリッジ機能など持続可能な拠点を継続的に拡充していく」と述べた。
また、金センター長は「今年初めから現場の専門家と密接にコミュニケーションを取りながら『K-アンカー』技術事業化価値協議体を構成し、実行体制を整えてきた」とし、「今日のフォーラムで提案された多層ガバナンス定着策とAX基盤マッチング戦略など現場の生の声を教育部と共に政策に積極的に反映し、大学発の優れた技術が企業の革新と地域の成長を超えて国家競争力につながるように全面的に支援する」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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