今年は63兆2000億ウォンの超過税収が見込まれ、政府が新設を推進する未来対応基金の規模が200兆ウォンを超えるかに注目が集まっている。政府と韓国銀行は増加した税収を住宅・雇用・低所得者金融など民生分野に活用する必要性に共感しているが、国債金利が過度に上昇した場合には国債発行を減少させるために一部を使用することにした。超過税収の具体的な配分は、関連法案の国会審議と関係省庁の協議を経て決定される見込みである。
30日、財政経済部が発表した国税収入の再推計によると、今年の国税収入は478兆6000億ウォンで、補正予算より63兆2000億ウォン増加する見込みである。半導体企業の業績改善や株式市場の好調などが税収見通しを大きく引き上げた。
注目されるのは増加した税収をどのように、どれだけ使うかである。政府が来年162兆3000億ウォン規模で新設を予定している未来対応基金に追加資金として積み立てる案が挙げられているが、超過税収全額が基金に移行する構造ではない。
国会に提出された未来対応基金法案は、超過税収の資金を内国税基準で算定する。今回の再推計では内国税は補正予算より56兆2000億ウォン増加する見込みである。
既存の基金創設計画に内国税の増加分56兆2000億ウォンを単純に合算すると218兆5000億ウォンとなる。しかし、これは追加資金がすべて移転されると仮定した計算であり、実際の移転対象額や配分規模により基金の規模は異なる。
基金の拡大に先立ち、法的根拠の整備と政策的決定も必要である。未来対応基金法案と関連する国家財政法改正案はまだ国会での議論を経なければならない。先に提出された法案は超過税収を基金に移転できる内容であり、全額自動的に積み立てることが確定したわけではない。
政府は超過税収の活用方法について『関係省庁と協議中』であると明らかにした。再推計は年末までに徴収される税金に関する見通しであるため、実際の収入額や決算結果により活用可能な資金が変わる可能性がある。
政府が示した活用方向は民生支援と格差緩和である。李亨日副首相兼財政経済部長官はこの日、拡大マクロ財政金融懇談会で超過税収を経済状況に応じて戦略的に活用すべきだと述べた。
国債市場の安定も資金配分の変数である。李副首相は、グローバル金利の上昇と国内要因が絡み合い、国内債券金利の上昇が続いていると評価し、金利が過度に上昇した場合には緊急バイバックや超過税収の一部を活用した国債発行量の縮小など市場安定措置を実施する可能性があると説明した。
超過税収を活用して予定されている国債発行を減少させれば、政府の追加借入の必要性を低下させることができる。すでに発行した国債を償還することとは異なるが、基金の積立や新規支出の拡大とともに検討できる財政運用手段である。
地方財政との関係も残る課題である。地方政府は未来対応基金創設過程で地方交付税の算定モジュールが調整され、従来の算式を適用した場合よりも地方に戻る資金が減少することを懸念している。政府は地域投資の拡大などを通じて地方支援を維持する意向を示しているため、国会審議では基金の積立規模とともに地方資金の配分方法が議論される見込みである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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