29日、共に民主党と政府は国会で未来対応基金及び地方交付税の改編に関する党政協議を開き、地方財政の補完策を議論した。パク・ホングン企画財政部長官は「地方政府への支援は決して薄くならない」とし、地方の需要に応じた投資を拡大すると述べた。
内国税が増加すれば地方交付税も増加する構造であるため、自治体は税収の回復に伴う地方財政の拡充を期待していた。しかし、政府が未来対応基金の財源を確保するために地方交付税の算定基準を調整することを決定したため、従来の算式を適用した場合、地方に戻る交付税が減少する可能性が指摘された。
政府案によれば、2027年の地方交付税は従来の方式と比較して全国で約30兆5000億ウォン減少すると推定されている。大田市の場合、通常交付税が約5500億ウォン減少する見込みである。ホ・テジョン大田市長はこの日、党政協議で交付税の減少分を基金内の特定事業で単純に代替することは地方の財政自主性を損なう可能性があるとして、補完策を求めた。
政府が掲げた「地域投資の拡大」も自治体の懸念事項として挙げられる。地方交付税は自治体が自主的に活用できる財源として分類されるが、未来対応基金を通じた地域投資は特定の事業を中心に行われる可能性が高い。つまり、自治体の自主性が低下する恐れがある。
政府は3大メガプロジェクトと超広域特別口座を通じて地域産業の拠点を育成し、地域人材の育成、地域必須医療特別会計などを通じて地方支援を続ける計画である。しかし、自治体は既存事業に活用できる自主財源の減少が主な問題であると主張している。
特に財政自立度が低く、交付税依存度が高い地方政府ほど交付税の変化に敏感である。この日、パク・チャンデインチョン市長は財政自立度が低い地方政府ほど小さな変化にも影響が大きいとし、交付税率の調整も併せて議論してほしいと要請した。地方交付税率は現在、内国税の19.24%であり、自治体では税収が回復した分、地方にも財源が戻るべきだという要求が出ている。
韓国経済学会が会員を対象に実施した「超過税収と未来対応基金」に関するアンケートでも、超過税収を未来投資に活用しながら地方移転財源をどう維持するかについて意見が分かれた。
キム・ヒョンチョル延世大学予防医学科教授は「人口減少や地方消滅などの現実において、地方の自主財源確保が重要である」とし、「半導体の好況は一時的であるため、長期的な観点から財政健全性をおろそかにしてはいけない」と述べた。
チェ・ドンウク上明大学経済金融学科教授は「急激な税収増加が今後も続くことは考慮すべきであり、未来対応基金に優先的に財源を積み立てる必要がある」と診断した。ただし、地方移転財源も政府の政策方向に合わせて改編する必要があると付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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