全南光州特別市議会は『全南光州統合特別市設置のための特別法』を改正することを決定した。
略称『光州特別市』を『全南光州特別市』に変更し、国家の財政支援を裁量ではなく義務として明文化するなど、改善課題82件を発掘した。
特別市議会は28日、全南庁舎の超意室で『統合特別法制度改善課題発掘中間報告会』を開催し、各常任委員会の発掘結果を共有した。
統合特別法制定時に反映されなかったり、統合後に必要性が確認された特例を発掘し、特別市議会と特別市の自治権を強化するためである。
企画財政委員会は全南光州市の略称を『全南光州特別市』に変更することを提案した。
略称に統合の精神と相互尊重を反映し、『全南の疎外感』や『吸収統合』という誤解をなくすことが目的である。
行政消防委員会は庁舎名を現行の『全南東部庁舎、無安庁舎、光州庁舎』から『全南東部庁舎、全南庁舎、光州庁舎』に整備することを提案した。
光州庁舎は『光州庁舎』として維持されるが、旧全南道庁庁舎のみ地域名『無安庁舎』として規定されており、均衡性と統合の趣旨に合わないとのことである。
財政分野では国家の財政支援義務を明確にすることが求められた。
予算支援特例において国家の財政支援義務を裁量から義務に変更し、通常交付税・特別交付税の追加交付と、カスタマイズされた行政・財政支援の根拠を新設することが提案された。
政府が約束した『4年間で20兆ウォン支援』は、既存の法定交付金と国庫補助金を除いた純増予算として明記し、企画予算処長が関連予算を編成する際に特別市長と事前協議することを求めた。
名前だけを変更した既存の予算が20兆ウォンに含まれることを防ぐ意図である。
先端産業育成支援規定の改正も提案された。国家が行政的・財政的支援を『行うことができる』という現行規定を『優先的に行わなければならない』に変更し、任意規定を強行規定に強化する方針である。
また、特別市長が広域生活圏と主要拠点を結ぶ広域バス路線を指定・運営できるようにすることも提案された。
広域バスと市内バス、農漁村バスなど既存の公共交通手段間の統合運賃・乗り換えシステムを構築する根拠を整備し、広域バス導入と統合運賃・乗り換えシステム構築に必要な国家財政支援の根拠も盛り込まれた。
産業団地・空港・鉄道駅・医療機関などを結ぶ路線は優先的に支援することとした。行政区画の境界が消えたが、住民の実際の移動圏は逆に広がるため、路線と運賃、乗り換え制度を統合管理する必要があるとの判断である。
執行部は市議会とは別に、条文追加28件、条文整備408件など合計436件を発掘した。
市議会は執行部、全南光州研究院、法律専門家が参加する合同タスクフォース（TF）を組織し、改正案を条文にまとめることにした。
その後、11月初旬に市議会の同意と政府支援委員会の協議を経て、12月中に特別法全改正案を提出する予定である。
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